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分析認(rèn)為，醫(yī)生來源、設(shè)備進(jìn)口、醫(yī)療保險(xiǎn)都是他們將面臨的障礙。

國家衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)設(shè)立外資醫(yī)院的通知》，允許外資醫(yī)院大門打開，掀起醫(yī)療行業(yè)投資盛宴。在短短一個(gè)多月的時(shí)間里，試點(diǎn)省市傳來了許多外國投資者躍躍欲試的消息。

但外資獨(dú)資醫(yī)院要想在中國立足，必須涉及整個(gè)中國醫(yī)療監(jiān)管體系。醫(yī)生從哪里來？如何進(jìn)口設(shè)備？醫(yī)療保險(xiǎn)是如何承保的？無論是在中國醫(yī)療市場摸爬滾打多年的觀察者還是開拓者，都不禁感嘆:外資醫(yī)院要想真正在中國發(fā)展，必須經(jīng)過多重考驗(yàn)。

羊城晚報(bào)記者陸

中國市場蛋糕很有吸引力。

今年8月底，國家衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布通知，從即日起，允許外商通過新設(shè)或合并方式，在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南等7個(gè)省市設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。除港澳臺(tái)省投資者外，其他境外投資者不得在上述省(市)設(shè)立中醫(yī)醫(yī)院。

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》曾指出，到2020年，我國衛(wèi)生服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上。面對巨大的市場魅力，外資醫(yī)療大門的開啟將掀起一場外資醫(yī)療的盛宴。當(dāng)?shù)卣膭?lì)高端外資經(jīng)營醫(yī)療的政策已經(jīng)加快。

9月中旬，深圳市衛(wèi)生計(jì)生委宣布，深圳已規(guī)劃5個(gè)醫(yī)療站點(diǎn)引入社會(huì)資本舉辦三級醫(yī)院，并引進(jìn)兩個(gè)三級公立醫(yī)院合作項(xiàng)目。之后，30家投資機(jī)構(gòu)與深圳市政府就社會(huì)醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，包括德國西門子集團(tuán)、韓國SKG集團(tuán)、美國哈佛醫(yī)學(xué)院、今日香港國際等國際知名機(jī)構(gòu)。截至9月底，已有24家投資機(jī)構(gòu)簽署了在深圳開辦醫(yī)療服務(wù)的協(xié)議，涉及投資金額80億元。

今年7月，阿爾特蒙特醫(yī)院宣布落戶上海自貿(mào)區(qū)，成為港資、臺(tái)資之外的首家外資“外資醫(yī)院”。上海自貿(mào)區(qū)放寬了外資投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門檻。隨后有消息透露，20多家外資醫(yī)院正等著進(jìn)入FTZ，分享中國醫(yī)療市場的大蛋糕。

外資醫(yī)療的喜怒哀樂。

中國公立醫(yī)院一直被貼上“看病難、看病貴”的標(biāo)簽。對于財(cái)力雄厚的高端患者來說，他們更渴望高端醫(yī)療服務(wù)。以外資為主打的高端醫(yī)療，未來發(fā)展?jié)摿薮罂?。這是外資醫(yī)生最樂意看到的。

但是，為這些高端患者服務(wù)的醫(yī)生是從哪里來的呢？如何進(jìn)口設(shè)備？醫(yī)療保險(xiǎn)是如何承保的？外資獨(dú)資醫(yī)院一旦要在中國立足，必然涉及整個(gè)中國醫(yī)療體系。外資醫(yī)療也將接受多重檢測。

以設(shè)備進(jìn)口為例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一年只能申報(bào)兩次A類設(shè)備進(jìn)口，需要等待很長時(shí)間。阿爾特蒙特進(jìn)口了一套叫“變形金剛”的骨科檢查設(shè)備，在FTZ的保稅價(jià)格是250萬元。但是如果不在自貿(mào)區(qū)，引進(jìn)這個(gè)設(shè)備就要500萬元。

美中互利公司聯(lián)合家庭醫(yī)療集團(tuán)總裁李碧靜在接受媒體采訪時(shí)曾“吐槽”。當(dāng)初辦第一家合家歡合資醫(yī)院的手續(xù)都蓋了180個(gè)公章。雖然權(quán)力下放可以由省級機(jī)關(guān)決定，但仍需要100多個(gè)公章。“我們行業(yè)營利性醫(yī)院的稅率是25%。雖然現(xiàn)在政府鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，但醫(yī)院行業(yè)的稅率是其他行業(yè)中最高的。相比之下，政府鼓勵(lì)投資的其他一些行業(yè)的規(guī)定稅率為15%和12.5%。”

此外，還有外國醫(yī)生的資格。根據(jù)我國的規(guī)定，外國醫(yī)生在中國執(zhí)業(yè)不能超過一年。

中國醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長莊一強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示:“到目前為止，我國外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為中外合資，純獨(dú)資醫(yī)院發(fā)展步伐較慢。原因很簡單:雖然有鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)的意見，但沒有實(shí)施細(xì)則。”

編輯:饒丹