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9月27日，在南京棲霞仙林金鷹奧萊城市廣場，輪滑和健美操伴隨著歡快的音樂翩翩起舞。來自棲霞市9所大學(xué)、2所中學(xué)的110名學(xué)生穿著色彩鮮艷的t恤從仙林湖兩岸走來。他們穿過“幸福之門”，來到活動主會場，在“婚育新風(fēng)宣傳墻上”寫下愛的宣言...

這是江蘇省衛(wèi)生計生委、南京市人口計生委、棲霞區(qū)人口計生局等部門在高校聯(lián)合開展的“青春健康幸福家庭”主題活動宣傳月系列活動之一。2012年以來，棲霞區(qū)在幸福家庭建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。聚焦家庭和人的全生命過程，依托現(xiàn)有“代際服務(wù)體系”，棲霞區(qū)不斷拓展完善服務(wù)功能，圍繞“固本強(qiáng)基、推進(jìn)重點、深化特色、突破難點”，全面推進(jìn)“代際服務(wù)——幸福家庭”工程。

家庭幸福的首要前提是健康。棲霞區(qū)將“人口與家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”目標(biāo)納入年度《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了當(dāng)年擬建設(shè)街道、村(社區(qū))的數(shù)量和名稱。從“規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升綜合服務(wù)能力、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善相關(guān)工作制度、提升隊伍專業(yè)化水平”六個方面指導(dǎo)規(guī)范基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前已建成9個街道級、107個社區(qū)級服務(wù)陣地。將“月服務(wù)”與“代服務(wù)-幸福家庭”項目推進(jìn)緊密結(jié)合，進(jìn)一步深化知識普及、政策咨詢、獎勵扶助、信息采集、生殖道感染綜合防治、流動人口管理服務(wù)等工作，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。每年服務(wù)2萬多人，建立健康檔案。穩(wěn)步推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查。截至目前，約有3700對夫婦參加了考試。

依托全區(qū)各級人口家庭公共服務(wù)平臺，建成西崗、燕子磯、八卦洲等6個街道級0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)站，馬群南灣營、棲霞社區(qū)等15個社區(qū)級親子活動室。同時，積極培育0-3歲入托機(jī)構(gòu)，通過西崗星寶貝、仙林五色花、燕子磯鮑貝家等3個親子園的考核。積極開展親子體驗活動，政府購買服務(wù)，開展以“科學(xué)育兒知識進(jìn)家庭、親子體驗進(jìn)社區(qū)”為主題的親子“雙進(jìn)活動”50余場。3000多名0-3歲的嬰兒參加了免費親子體驗活動。

為使“青少年健康工程”穩(wěn)步發(fā)展，仙林區(qū)各高校分別與9條街道對接，深入中學(xué)、職業(yè)學(xué)校開展“同伴教育”活動。每年完成200項“同伴教育”活動，參與者超過1萬人。今年，中國人口傳播中心專家受邀在南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京師范大學(xué)仙林校區(qū)舉辦了兩期大學(xué)生性別健康“藍(lán)色關(guān)愛，關(guān)愛關(guān)愛”公益課堂，觀眾達(dá)1000余人。這個公益教室在大學(xué)生中很受歡迎。

同時，棲霞區(qū)在幸福家庭建設(shè)中著力提升家庭文化素養(yǎng)。按照“一街一特產(chǎn)”的原則，每條街道在推進(jìn)村莊整治和環(huán)境建設(shè)中因地制宜建設(shè)人口文化陣地，每年建設(shè)一個人口文化陣地。目前，共建成2個市級、3個區(qū)級、15個街道級人口文化陣地。創(chuàng)新宣傳載體，聯(lián)合區(qū)文化和旅游局以一年一度的“文化服務(wù)隊惠民演出”“百部電影進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、免費孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口政策等。截至目前，已開展宣傳活動50余場，受眾達(dá)5萬余人。

為提高人民生活水平和質(zhì)量，棲霞區(qū)出臺《關(guān)于對計劃生育特殊困難家庭關(guān)愛幫扶的實施意見》，從住院護(hù)理服務(wù)保險、交通觀光優(yōu)待、精神慰藉服務(wù)、養(yǎng)老救助服務(wù)四個方面提供幫扶。截至目前，共籌集資金22萬元，為527人辦理了“住院護(hù)理服務(wù)保險”，為285人辦理了“游園免費年卡”，發(fā)放了“公交出行補(bǔ)貼”。隨著各項激勵政策的實施，2013年1月起，專項救助資金標(biāo)準(zhǔn)中的獨生子女殘疾類型由每人每月120元調(diào)整為400元，支付周期由每半年一次調(diào)整為每季度一次。棲霞區(qū)給自己施加壓力，要求把發(fā)放專項救助金的頻率從每季度一次改為每月一次。目前全區(qū)共有1714人獲得救助資金，每年發(fā)放金額約420萬元。周冬梅

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