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近日，省政府辦公廳印發(fā)《2015年河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務》(辦〔2015〕88號，以下簡稱《任務》)。旨在促進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療聯(lián)動，全面完成醫(yī)改“十二五”規(guī)劃任務，加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和人民健康水平。

力爭實現(xiàn)90%的患者不離開縣(市)。

《任務》指出，縣級公立醫(yī)院綜合改革應作為重中之重，努力實現(xiàn)90%患者不出縣(市)的目標。深入推進洛陽、焦作、濮陽三地公立醫(yī)院綜合改革試點工作。

針對藥價高企的現(xiàn)象，《任務》明確需要打破以藥補藥的機制。試點城市所有縣級公立醫(yī)院、公立醫(yī)院取消藥品獎金(中藥材除外)，降低虛高藥價。公立醫(yī)院的補償由服務收費、藥品獎金收入和政府補助三個渠道，變?yōu)榉帐召M和政府補助兩個渠道。藥品在醫(yī)院的儲存、保管、損耗等費用，應當計入醫(yī)院運行成本進行補償。

基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。

《任務》明確指出，應采取更多措施改善全民健康保險制度。2015年，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均政府補助標準提高到380元，個人繳費水平按照國家有關規(guī)定同步提高。

同時，要全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助。到2015年底，重點救助對象年度救助限額內(nèi)自費住院救助比例不得低于70%。

基本公共衛(wèi)生服務人均籌資標準提高到40元。

《任務》提出，要進一步加強社會辦醫(yī)各項政策的落實。明確社會醫(yī)療重點領域，規(guī)劃社會資本醫(yī)療的數(shù)量、類型和分布并向社會公布，落實土地、投融資、價格、財稅等社會醫(yī)療配套政策。進一步下放審批權(quán)限，清理阻礙社會醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定。

《任務》還呼吁加快基本公共衛(wèi)生服務均等化。將基本公共衛(wèi)生服務人均籌資標準提高到40元，農(nóng)村地區(qū)增量資金全部用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務費用，方便農(nóng)民就近就醫(yī)。(記者劉成實習生付偉)