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新華網(wǎng)天津8月7日電(記者方文宇)6日，北京與天津簽署了包括一項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)議和五項(xiàng)框架協(xié)議在內(nèi)的“1+5”合作協(xié)議。作為2014-2017年京津要推進(jìn)的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，協(xié)議明確提出“推進(jìn)公共服務(wù)一體化”，京津?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)與“交通、醫(yī)療、教育、通信”的公共服務(wù)一體化。

根據(jù)協(xié)議，近期，京津?qū)?yōu)先開展交通卡互聯(lián)互通試點(diǎn)工作。

此外，京津還將探索社會(huì)保障的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。特別是在醫(yī)療保障領(lǐng)域，京津?qū)⒀芯拷⑨t(yī)療資源共享機(jī)制，探索建立醫(yī)療聯(lián)合體，開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師一體化注冊(cè)管理；加強(qiáng)區(qū)域間衛(wèi)生應(yīng)急合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制。

在教育方面，協(xié)議提出將支持有條件、有優(yōu)勢(shì)的教育資源開展合作辦學(xué)、聯(lián)合科研和人才培養(yǎng)，建立優(yōu)質(zhì)資源交流共享、課程學(xué)分互認(rèn)、教育發(fā)展規(guī)劃交流協(xié)商機(jī)制，深化教育戰(zhàn)略合作。

對(duì)于此前被輿論廣泛關(guān)注的“京津冀同城通信”問題，協(xié)議也給出了回應(yīng):京津?qū)⑼苿?dòng)建立兩市移動(dòng)和固話通信的聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)改造機(jī)制，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“固話不長(zhǎng)途、移動(dòng)不漫游”。

專家認(rèn)為，京津公共服務(wù)一體化正式拉開了兩市公共服務(wù)全面對(duì)接的序幕，從此前更具方向性和原則性的表態(tài)到目前的具體舉措。

南開大學(xué)濱海發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)對(duì)接、要素對(duì)流、市場(chǎng)統(tǒng)一、功能轉(zhuǎn)移、交通一體化等多個(gè)方面。但是，推進(jìn)各方面工作，需要提前考慮各行各業(yè)“人”的因素。

“公共服務(wù)水平差異直接影響人口流動(dòng)，關(guān)系到政府產(chǎn)業(yè)對(duì)接、要素對(duì)流、功能轉(zhuǎn)移等政策的實(shí)際效果，因此是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)。”周立群說。