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昨天(28日)，天津市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了《天津市預(yù)防未成年人犯罪條例》《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》《天津市電力設(shè)施保護(hù)條例》《天津市醫(yī)療糾紛處置條例》。

背景介紹

市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任高少林表示，天津市初步建立了適合天津?qū)嶋H的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。2009年制定《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》，引入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)賠償機(jī)制和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新了醫(yī)療糾紛處置方式。根據(jù)《辦法》，天津市成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)《辦法》實(shí)施以來的成功經(jīng)驗(yàn)，天津針對(duì)新形勢(shì)對(duì)部分法規(guī)進(jìn)行了修訂完善，成為本次頒布的地方性法規(guī)?！短旖蚴嗅t(yī)療糾紛處置條例》將于2015年1月1日起正式實(shí)施。

專家表示，醫(yī)療糾紛調(diào)解過程公開透明。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義表示，從醫(yī)療服務(wù)的角度來看，醫(yī)療糾紛是不可避免的，尋求和建立有效的解決機(jī)制是解決醫(yī)療糾紛的必然要求?！稐l例》的實(shí)施，標(biāo)志著天津法治社會(huì)建設(shè)邁出了新的步伐。

張寶義認(rèn)為，《條例》規(guī)范的醫(yī)療糾紛專業(yè)性很強(qiáng)，證據(jù)分析和責(zé)任認(rèn)定的知識(shí)性很強(qiáng)。特別是調(diào)解委員會(huì)的第三方公正性，必須通過嚴(yán)格的調(diào)解程序和實(shí)質(zhì)性調(diào)解，得到社會(huì)的評(píng)判和認(rèn)可，才能在醫(yī)療糾紛調(diào)解中確立應(yīng)有的權(quán)威，從而贏得醫(yī)患之間的相互信任。因此，在醫(yī)療糾紛調(diào)解過程中，必須堅(jiān)持公開透明的原則，積極回應(yīng)醫(yī)患雙方的質(zhì)疑，接受公眾監(jiān)督。

法規(guī)解釋

1.索賠金額不足1萬元的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以與患者或其家屬協(xié)商；索賠金額超過1萬元的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行與患者協(xié)商，醫(yī)患雙方可通過市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不收取任何費(fèi)用。

2.如何處理醫(yī)療糾紛，患者或其家屬有權(quán)復(fù)印或復(fù)制患者的門(急診)病歷和住院病歷，如體溫單、醫(yī)囑單、住院記錄(入院記錄)、手術(shù)同意書、病理報(bào)告、檢查報(bào)告等輔助檢查報(bào)告、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查資料等病歷資料。

3.如何調(diào)解和理賠對(duì)于醫(yī)患雙方均符合受理?xiàng)l件的調(diào)解申請(qǐng)，市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起三日內(nèi)受理。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。如果醫(yī)患雙方同意延期，可以延長(zhǎng)二十個(gè)工作日。調(diào)解期滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方可以依法向人民法院提起訴訟。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)患自行和解協(xié)議、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議和人民法院生效的判決書、調(diào)解書，在保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行賠償，并及時(shí)支付賠償金。(記者李川李海燕徐楊)