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大公財經(jīng)3月7日在京報道(記者王云鵬)中國醫(yī)療行業(yè)自發(fā)展以來面臨諸多問題。普通人看病難看病貴，醫(yī)療資源分配不均，醫(yī)療浪費。在2015年兩會召開之際，全國人大代表、重慶天盛藥業(yè)集團(tuán)董事長劉群6日就Dagong.com兩會作專題報告& ldquo大公訪談；當(dāng)時對醫(yī)改做了深入分析。他表示，要從根本上解決我國看病貴、看病難的基本問題，醫(yī)改勢在必行，需要建立以患者為中心的醫(yī)保競爭體系。

劉群兩會提案涉及醫(yī)改，他認(rèn)為醫(yī)改必須在制度建設(shè)上有所突破。劉群談了很多具體的建議和改革策略，比如醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)。& ldquo醫(yī)生執(zhí)業(yè)多，這是醫(yī)改的一個亮點，但現(xiàn)在執(zhí)行起來很慢。我提出了一個建議，快速推廣醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)或免費執(zhí)業(yè)。醫(yī)院不應(yīng)該管醫(yī)生的檔案，而應(yīng)該把醫(yī)生的檔案交給醫(yī)生協(xié)會、人才協(xié)會等社會和機構(gòu)。作為一個社會人，醫(yī)生可以從事他想從事的任何職業(yè)。他可以自由經(jīng)營醫(yī)院和診所，也可以自己在醫(yī)院實習(xí)。& rdquo劉群說。

劉群表示，醫(yī)改還需要紀(jì)委轉(zhuǎn)變職能。劉群認(rèn)為，當(dāng)前衛(wèi)的紀(jì)委只管公立醫(yī)院的時候，其實應(yīng)該轉(zhuǎn)型為一種保護(hù)全國人民的紀(jì)委。從職能上講，它應(yīng)該成為一個監(jiān)督和監(jiān)管的服務(wù)部門，一個衛(wèi)生的服務(wù)部門。因此，應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度和處罰制度。醫(yī)生的職業(yè)執(zhí)照和醫(yī)院的職業(yè)執(zhí)照需要頒發(fā)，亂行醫(yī)和不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行醫(yī)的需要嚴(yán)懲，包括禁止?fàn)I業(yè)，甚至終身禁止?fàn)I業(yè)。衛(wèi)生紀(jì)委也要加強對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格控制存在的個人收入與藥品、體檢收入掛鉤、開單提成、違規(guī)收費等現(xiàn)象。誰紀(jì)委能夠& rdquo九個是不允許的。如果這一制度得到堅決執(zhí)行，醫(yī)療改革就不能只是一種形式。只有制度落實了，有措施有亮點，才會成功。

劉群還提出了建立疾病醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)方案的制度體系。& ldquo希望我國在醫(yī)療服務(wù)中為患者建立規(guī)范的治療政策和指南。我們從出生開始就建立了終身的醫(yī)療健康記錄，并給他一個編碼，這樣他就可以有一生所有疾病治療的記錄。我們總能掌握他病情中存在的問題，隨時為治療提供便利。我覺得這個方案要從信息化解決。& rdquo

雖然很多程序是好的，但重點是實現(xiàn)。劉群說，中國建立一個綜合監(jiān)管體系并沒有那么難，因為這是一個制度建設(shè)的問題，只要建立幾個制度，很多問題就很容易解決。特別是他提出要建立醫(yī)保競爭制度，認(rèn)為醫(yī)改費用管理要有兩個部門，一個是醫(yī)改監(jiān)督管理部門，一個是醫(yī)保服務(wù)部門。他提出，要把醫(yī)保服務(wù)部門交給社會，讓醫(yī)保形成競爭體系。這樣，不同的醫(yī)保部門可以加入不同的醫(yī)保公司，誰的服務(wù)最好，費用最少，誰就加入他們的組織。這樣，通過醫(yī)保的競爭體系，可以降低醫(yī)療費用和藥品費用，也可以引導(dǎo)企業(yè)之間的動態(tài)競爭，同時帶來醫(yī)療機構(gòu)的競爭。