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今年以來，國家在推動商業(yè)健康保險快速發(fā)展方面頻頻“大動作”。國務(wù)院發(fā)布“新中國十條”三個月后，最近又發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》(以下簡稱《意見》)，為商業(yè)健康保險描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。

《意見》首次提到，商業(yè)健康保險要在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、促進經(jīng)濟質(zhì)量效益升級等方面發(fā)揮“生力軍”作用。”CIGNA人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將有助于緩解國內(nèi)醫(yī)療保險覆蓋面不足、醫(yī)療浪費、效率低下的問題。

據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)商業(yè)健康保險支付占全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出的比例不到2%，而發(fā)達(dá)國家約為10%。在成熟市場，商業(yè)健康險保費一般占總保費的20%到30%，但現(xiàn)在中國占比不到7%。

“可以說，隨著國家醫(yī)改政策的不斷深入和居民財富與健康意識的不斷增強，商業(yè)健康保險將成為保險業(yè)最重要的利潤增長點?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“目前商業(yè)醫(yī)療保險在中端市場的年份額只有0.4%，基本上是空白色，高端保險市場是一片藍(lán)海。CIGNA一直在擴大健康保險領(lǐng)域的布局，推動保險產(chǎn)品升級，尤其是高端醫(yī)療保險產(chǎn)品。截至今年7月，共有456家醫(yī)療機構(gòu)納入CIGNA直付范圍，其中公立醫(yī)院118家，CIGNA高端保險對部分先天性疾病和慢性病的直付基本不受限制。"

同時，《意見》還指出，要借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，完善醫(yī)保相關(guān)政策；堅持資源市場化配置，鼓勵健康服務(wù)業(yè)資本、外資健康保險公司等社會資本投資設(shè)立專業(yè)健康保險公司，支持各類專業(yè)健康保險機構(gòu)發(fā)展。對此，上述負(fù)責(zé)人告訴記者，CIGNA可以借助外資股東CIGNA保險集團的全球醫(yī)療資源，通過本土化與全球化相結(jié)合的獨特模式，為客戶提供高質(zhì)量的高端醫(yī)療健康服務(wù)，進一步開拓高端醫(yī)保市場。

此外，《意見》還提到，要完善城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)的保險保障基金政策，落實和完善企業(yè)為職工繳納的補充醫(yī)療保險費，與企業(yè)所得稅有關(guān)。但就商業(yè)健康保險而言，業(yè)界最期待的是稅收優(yōu)惠政策的進一步明確。遺憾的是，此次發(fā)布的《意見》并未明確提出稅收優(yōu)惠方案。

但據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士透露，明年初可能會有相關(guān)計劃出臺。目前保險行業(yè)協(xié)會正在研究養(yǎng)老年金的延稅和健康險的稅收優(yōu)勢，而健康險的稅收優(yōu)勢是個人所得稅稅前減免，而不是遞延，但有一定的額度。事實上，它的研究和規(guī)劃比養(yǎng)老保險更成熟，所以不應(yīng)該比養(yǎng)老保險晚?！叭绻軌蚪梃b國際經(jīng)驗，在未來出臺商業(yè)健康保險的稅收優(yōu)惠方案，將極大地刺激有需求的居民購買商業(yè)健康保險，高端醫(yī)療保險的需求將進一步擴大?！鄙鲜鯟IGNA負(fù)責(zé)人指出，政府支付國家醫(yī)療保險費用是不現(xiàn)實的。減稅非常有助于釋放居民對基本醫(yī)療保險的占用，從而減少政府的財政支出，提高醫(yī)療保障水平。