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【/h/】5月11日，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)函，決定新增上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西、寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展綜合醫(yī)改試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)成果。據(jù)悉，2015年江蘇、安徽、福建、青海四省率先開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，在公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療等方面加強(qiáng)探索。目前有11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。

【/h/】通知指出，新增試點(diǎn)省份要充分借鑒首批試點(diǎn)省份的改革經(jīng)驗(yàn)，聚焦深層次體制機(jī)制改革，集中力量攻堅(jiān)克難、取得突破。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)藥；三種醫(yī)療聯(lián)系；，統(tǒng)籌配套推進(jìn)醫(yī)改試點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)改革政策的疊加效應(yīng)。要注重頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)家層面確定的綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)在全省(區(qū)、市)推進(jìn)；對(duì)于臨時(shí)條件不成熟、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，可先選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推進(jìn)，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

通知強(qiáng)調(diào)，省人民政府要承擔(dān)起綜合醫(yī)改試點(diǎn)的主體責(zé)任，盡快在全省啟動(dòng)部署綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作。要緊扣改革目標(biāo)，細(xì)化分解年度改革任務(wù)，將醫(yī)改納入地方政府考核要求，完善綜合醫(yī)改方案實(shí)施。加大工作督導(dǎo)力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)試點(diǎn)效果評(píng)估評(píng)價(jià)，建立改革進(jìn)展報(bào)告和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)醫(yī)改政策解讀，加大改革試點(diǎn)正面宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論和各方期待，營(yíng)造推進(jìn)改革的良好氛圍。

【/h/】通知還表示，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦將密切關(guān)注試點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，建立與試點(diǎn)省份上下銜接、與相關(guān)部門(mén)橫向銜接的檢查機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)改咨詢(xún)專(zhuān)家作用，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)地方研究解決試點(diǎn)中的重要問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加大上海等7個(gè)省(區(qū)、市)綜合醫(yī)改試點(diǎn)力度的函(全文)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2016年5月11日。

國(guó)醫(yī)改函[2016]1號(hào)。

上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西、寧夏回族自治區(qū)人民政府:

【/h/】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的部署要求，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)成效，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組)決定新增上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西、寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展綜合醫(yī)改試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下:

我非常重視全面醫(yī)改的試點(diǎn)工作。

【/h/】2015年，江蘇、安徽、福建、青海四省率先開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，在公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療等方面加強(qiáng)探索，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)，起到了整體示范引領(lǐng)作用，試點(diǎn)工作開(kāi)局良好。推進(jìn)全省綜合改革，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)改深入發(fā)展具有重要意義，是探索經(jīng)驗(yàn)、完善政策、推動(dòng)落實(shí)的有力抓手。新增試點(diǎn)省份要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綜合醫(yī)改試點(diǎn)的重要性和緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，建立健全強(qiáng)有力的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立醫(yī)保、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一管理體制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成改革協(xié)同效應(yīng)， 率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，加快形成切實(shí)可行、可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，并加以推廣。

第二，突出體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

各試點(diǎn)省份要充分借鑒第一批試點(diǎn)省份的改革經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題雙重導(dǎo)向，以人民群眾受益、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、黨和政府贏得人心為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞關(guān)系醫(yī)改大局、涉及重大利益調(diào)整、急需探索突破的改革& ldquo硬骨頭。，聚焦深層次體制機(jī)制改革，集中力量攻堅(jiān)突破。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)藥；三種醫(yī)療聯(lián)系；，統(tǒng)籌配套推進(jìn)醫(yī)改試點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)改革政策的疊加效應(yīng)。要注重頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)家層面確定的綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)在全省(區(qū)、市)推進(jìn)；對(duì)于臨時(shí)條件不成熟、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，可先選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推進(jìn)，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是特別關(guān)注改革政策措施的落實(shí)。

省人民政府要承擔(dān)起綜合醫(yī)改試點(diǎn)的主體責(zé)任，盡快在全省啟動(dòng)部署綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作。根據(jù)各省(區(qū)、市)確定的綜合醫(yī)改試點(diǎn)總體方案要求，要統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，做好改革措施銜接。要緊扣改革目標(biāo)，細(xì)化分解年度改革任務(wù)，將醫(yī)改納入地方政府考核要求，完善綜合醫(yī)改方案實(shí)施。加大工作督導(dǎo)力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)試點(diǎn)效果評(píng)估評(píng)價(jià)，建立改革進(jìn)展報(bào)告和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)醫(yī)改政策解讀，加大改革試點(diǎn)正面宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論和各方期待，營(yíng)造推進(jìn)改革的良好氛圍。

【/h/】國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦要密切關(guān)注試點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，建立與試點(diǎn)省份上下銜接、與相關(guān)部門(mén)橫向銜接的檢查機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)改咨詢(xún)專(zhuān)家作用，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)地方研究解決試點(diǎn)中的重要問(wèn)題。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)政策、技術(shù)支持和指導(dǎo)，鼓勵(lì)試點(diǎn)省份先行先試，加大改革力度空。各試點(diǎn)省份和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，重要事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦報(bào)告。