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雖然保險(xiǎn)作為社會(huì)穩(wěn)定器的作用越來越明顯，但政府和社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足已經(jīng)成為阻礙其發(fā)展的制約因素之一。上周五的& ldquo2014中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)&現(xiàn)狀；事實(shí)上，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席項(xiàng)俊波曾感嘆說，當(dāng)他訪問中國各省時(shí)，他也是& ldquo去一個(gè)地方，解釋一個(gè)地方。，成了最大的保險(xiǎn)推銷員。

項(xiàng)俊波表示，在美國，保險(xiǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.8%，銀行業(yè)為4%。在中國，保險(xiǎn)業(yè)的增加值比重遠(yuǎn)低于美國。在美國，保險(xiǎn)資產(chǎn)和養(yǎng)老金資產(chǎn)約17.6萬億美元，銀行資產(chǎn)約13.4萬億美元。相比之下，我國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為9萬億元，不到銀行業(yè)總資產(chǎn)的6%。& ldquo這些差距表明，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、完善金融體系、為城鎮(zhèn)化提供長期穩(wěn)定的資金來源等方面仍存在較大差距。& rdquo

差距意味著潛力。在項(xiàng)俊波看來，我國保險(xiǎn)業(yè)的增加值、保險(xiǎn)資產(chǎn)、養(yǎng)老資產(chǎn)比例與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，這說明保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、完善金融體系、為城鎮(zhèn)化提供長期穩(wěn)定的資金來源、在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面仍有較大差距。項(xiàng)俊波表示，在發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)。如果中國保險(xiǎn)業(yè)就業(yè)人口比例上升到發(fā)達(dá)國家平均水平，大約可以新增就業(yè)500萬人。此外，目前我國養(yǎng)老責(zé)任主要落在政府和企業(yè)身上，商業(yè)保險(xiǎn)作為養(yǎng)老保障體系的第三支柱，未來可以發(fā)揮很大作用。

對(duì)于如何充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)國家治理體系建設(shè)中的作用，項(xiàng)俊波認(rèn)為，關(guān)鍵在于構(gòu)建三種模式。首先，要構(gòu)建一個(gè)形成整個(gè)社會(huì)學(xué)保險(xiǎn)、理解保險(xiǎn)、運(yùn)用保險(xiǎn)的保險(xiǎn)文化模式；二是構(gòu)建老百姓愿意買、企業(yè)愿意用、政府愿意推的保險(xiǎn)消費(fèi)格局；三是構(gòu)建政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)參與的保險(xiǎn)服務(wù)模式。

除了傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn)，項(xiàng)俊波認(rèn)為轉(zhuǎn)型的突破口在于參與民生保障和轉(zhuǎn)變政府職能。比如巨災(zāi)、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等領(lǐng)域，保險(xiǎn)可以化解一定的社會(huì)矛盾，降低政府管理成本和壓力。