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中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立外商投資醫(yī)療機構(gòu)的開放措施昨日“開花”——阿爾特邁德集團與銀山資本與外高橋集團旗下三聯(lián)發(fā)展公司、外高橋醫(yī)療中心簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，阿爾特蒙特醫(yī)院將成為自貿(mào)區(qū)首家外商投資醫(yī)療機構(gòu)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，作為FTZ開拓社會服務(wù)領(lǐng)域的“第一槍”，阿爾特蒙特醫(yī)院的落地將通過引入全球?qū)I(yè)醫(yī)療服務(wù)品牌，滿足高端醫(yī)療需求，進一步提升國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平。

第一階段將建立一個肌肉骨骼疾病中心。

根據(jù)協(xié)議，阿爾特蒙特醫(yī)院初步確定落戶外高橋F2-02，外高橋F2-02是FTZ唯一的醫(yī)療用地，緊鄰?fù)飧邩蜥t(yī)療衛(wèi)生中心。項目規(guī)劃面積約1.03萬平方米，三聯(lián)開發(fā)公司為其長期租賃定制物業(yè)約1.72萬平方米。

Artemont將分三期建設(shè)一批國際領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)中心，其中，醫(yī)學(xué)影像中心、第三方獨立診斷中心、醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心、研發(fā)中心、示范中心、肌肉骨骼疾病中心將作為項目一期建設(shè)和運營。一期規(guī)模100張床位，預(yù)計今年內(nèi)開工建設(shè)，2年內(nèi)投入使用。其他擬建設(shè)的包括心血管疾病、腹部疾病、肺部疾病等綜合門診中心和住院中心。，將根據(jù)項目二期、三期擴建、市場需求、醫(yī)院經(jīng)營情況逐步建設(shè)。

一期工程國際高端醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心將由外高橋醫(yī)保中心、銀山資本、阿爾特蒙集團共同投資的醫(yī)學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)運營。資料顯示，作為阿爾特蒙特醫(yī)院的投資方之一，阿爾特蒙特集團是一家擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的德國專業(yè)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)運營機構(gòu)。目前，它在德國慕尼黑、柏林和漢堡擁有8家醫(yī)院和5家養(yǎng)老中心。另一個股東銀山資本是一個奧地利和德國的家族在香港成立的公司，用于投資中國高端健康城市的社區(qū)項目，業(yè)務(wù)包括基金管理和健康管理。

降低門檻，吸引更多外資醫(yī)療機構(gòu)。

阿爾特蒙特醫(yī)院落戶FTZ具有象征意義。目前，中國正在逐步降低外商設(shè)立獨資醫(yī)院的門檻。在2013年公布的上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴大開放的措施中，明確提出了“允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)”。當(dāng)年年底公布的《關(guān)于加快發(fā)展社會醫(yī)療服務(wù)的若干意見》將港澳臺省服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到中國地級以上城市，而“其他符合條件的境外資本可以在上海自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)”。

隨著2014年“負(fù)面清單”的推出，國務(wù)院批準(zhǔn)了進一步擴大開放上海自貿(mào)區(qū)的31項措施，其中“取消了對外商投資醫(yī)療機構(gòu)最低投資總額和經(jīng)營年限的限制”，降低了外商投資門檻。據(jù)透露，從阿爾特蒙醫(yī)院落戶開始，仍有20多家外資醫(yī)療機構(gòu)有意進入上海自貿(mào)區(qū)。

據(jù)外高橋醫(yī)保中心主任張家瑞介紹，他率先與阿爾特蒙集團合作，旨在引進其先進的醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗、服務(wù)模式和國際領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備。通過與外高橋醫(yī)保中心、仁濟醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，逐步提供中西醫(yī)結(jié)合的高端醫(yī)療服務(wù)，將最前沿的醫(yī)療技術(shù)、診療手段與臨床實踐相結(jié)合，最終成為以自貿(mào)區(qū)為代表的具有較高國際水平的醫(yī)療機構(gòu)。“規(guī)劃中的培訓(xùn)中心將成為公共平臺，整合各種資源，吸納和培養(yǎng)來自中、美、歐的國際頂尖醫(yī)學(xué)人才?！?/p>

還有三個瓶頸需要打破。

“國際先進醫(yī)療機構(gòu)的進入，將帶來高端的服務(wù)理念和環(huán)境，也將推動現(xiàn)有公立醫(yī)院的改革。”張佳睿告訴記者，昨天的簽約只是第一步。未來要逐步突破三個“瓶頸”，才能避免外資醫(yī)院運營中的“水土不服”。

第一，對外國醫(yī)生在中國行醫(yī)的限制。根據(jù)《外國醫(yī)生在中國短期執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，外國醫(yī)生在中國只能從事不超過一年的臨床診療活動。阿爾特蒙特醫(yī)院計劃未來配備數(shù)十名外籍醫(yī)生，還將與外高橋醫(yī)保中心建立醫(yī)生培訓(xùn)合作?！耙虼?，我們期待這些外籍醫(yī)生的醫(yī)療資質(zhì)取得一些突破?！睆埣稳鹫f。

其次，阿爾特蒙特醫(yī)院一期將建設(shè)醫(yī)學(xué)影像中心，準(zhǔn)備引進世界頂尖的PET-MRI技術(shù)和設(shè)備。與常用的正電子斷層掃描技術(shù)相比，正電子斷層掃描對人體的損傷更小，準(zhǔn)確性更高。但A級醫(yī)療器械的引進仍面臨一定的審批限制。

第三個“瓶頸”來自國內(nèi)醫(yī)院與國際商業(yè)保險接軌的問題。“如果上海自貿(mào)區(qū)可以先行先試，按照國際慣例，外商設(shè)立的獨資醫(yī)院可以直接與外資商業(yè)保險掛鉤，這無疑將為在上海工作生活的外國人就醫(yī)提供更大的便利?！?/p>