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2013年12月26日，唐山市本著“政府推動、市場運作、各方參與、專業(yè)調(diào)解”的精神，成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，創(chuàng)新醫(yī)療責(zé)任保險機(jī)制，探索建立醫(yī)療糾紛調(diào)解新模式，積極化解醫(yī)患矛盾糾紛。一年來，唐山市人民調(diào)解委員會在調(diào)解醫(yī)療案件、化解醫(yī)患矛盾方面發(fā)揮了哪些作用？

來自唐山市衛(wèi)生局的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月，唐山市醫(yī)療調(diào)整人民解放委員會成立以來，已成功調(diào)解糾紛143起，賠償金額達(dá)860多萬元，為化解醫(yī)患矛盾、解決醫(yī)療糾紛、創(chuàng)建平安醫(yī)院、建設(shè)和諧唐山發(fā)揮了積極作用。

據(jù)了解，醫(yī)院管理制度不嚴(yán)格，醫(yī)務(wù)人員個人責(zé)任心不強(qiáng)，醫(yī)療、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)落實不到位；患者對藥物期望過高；醫(yī)院負(fù)擔(dān)重、醫(yī)生缺乏溝通能力是導(dǎo)致醫(yī)療糾紛頻發(fā)的重要原因。目前，國內(nèi)醫(yī)療糾紛一般通過行政和解、訴訟程序和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解三種方式解決。無論是醫(yī)院的過錯，還是患者的誤解，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，最重要的是一個雙方都認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)該站出來主持正義。但傳統(tǒng)衛(wèi)生部門的行政調(diào)解往往被打上“官醫(yī)一家”的烙印，醫(yī)患之間缺乏信任，通過相互協(xié)商達(dá)成一致更加困難。通過法律手段，醫(yī)院負(fù)擔(dān)得起，但患者負(fù)擔(dān)不起。因此，建立有效的“第三方”糾紛調(diào)解方法勢在必行。

2013年12月26日，唐山市委、市政府借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，大膽創(chuàng)新，本著“政府推動、市場運作、各方參與、專業(yè)調(diào)解”的工作思路，積極推動建立有效的醫(yī)療糾紛處理處置機(jī)制——引入第三方調(diào)解機(jī)制，化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，這種方法行之有效，深受歡迎。

唐山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會定位為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，政法、衛(wèi)生、司法、公安、法院、財政、民政、保險監(jiān)管等8個部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對醫(yī)療調(diào)解委員會工作進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)江泰保險經(jīng)紀(jì)有限公司向司法局申報并批準(zhǔn)成立的醫(yī)療調(diào)解委員會，不隸屬于任何行政部門、企業(yè)事業(yè)單位，獨立工作，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不收取任何費用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會招募懂“法、醫(yī)、調(diào)、策”的復(fù)合型人才，組建調(diào)解隊伍。司法和衛(wèi)生部門幫助成立了由醫(yī)學(xué)、法律等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的“專家評估委員會”，并以其科學(xué)評估為調(diào)解提供技術(shù)支持。

同時，建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險共擔(dān)作用，至關(guān)重要。目前唐山市衛(wèi)生局已在全市二級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一實施醫(yī)療責(zé)任保險，使調(diào)解與賠償有機(jī)結(jié)合，既能解決賠償問題，又能維護(hù)患者合法權(quán)益，從而達(dá)到結(jié)案效果。而且，保險公司代理醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償，最終會將醫(yī)療糾紛從院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外，從而保證院內(nèi)正常的診療秩序。

據(jù)了解，目前，海南、寧夏、甘肅、廣東、新疆、山西、郴州、湖南、阜新、遼寧等省市相繼建立了醫(yī)療糾紛“第三方”調(diào)解機(jī)制，贏得了醫(yī)患雙方的認(rèn)可，成為解決地方醫(yī)療糾紛的主渠道和創(chuàng)新社會管理的新途徑。

(來源:河北電視臺)