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近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求加強組織領導和部門協(xié)調，鼓勵商業(yè)保險機構以新投資方式設立醫(yī)療機構等新型健康服務機構，完善健康保險相關稅收政策，鼓勵社會資本投資設立專業(yè)健康保險公司。提出到2020年，基本建成市場體系完整、產品形態(tài)豐富、經營規(guī)范的現(xiàn)代健康保險服務業(yè)。為什么要加快發(fā)展商業(yè)健康保險？加速發(fā)展商業(yè)健康保險會給行業(yè)現(xiàn)狀帶來哪些變化？如何擴大商業(yè)健康保險的供給？政府會為此引入哪些配套制度和政策？2015年2月10日10時，中國保監(jiān)會副主席黃宏做客中國政府網站，與網友在線交流，回答網友關心的問題。

【主持人】這是本文件首次使用“新生力量”一詞。我們如何理解這份文件的意義？

【黃宏】第三，《若干意見》的頒布有利于應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。截至目前，我國65歲以上老年人已達2.12億，占總人口的16%。按照國際標準，我國已經進入老齡化社會。同時，我可以提供第四次全國衛(wèi)生服務調查的數(shù)據(jù)。我國老年人口兩周患病率為46.6%，遠高于全國平均水平18.9%。也就是說，全國人口兩周患病率為18.9%，而老年人口兩周患病率為46.6%，直接導致老年人口的醫(yī)療費用急劇增加。

全國居家養(yǎng)老調查報告數(shù)據(jù)顯示，十大城市受訪者及配偶中，除基本生活費用外，醫(yī)療費用最大，平均每月支出1039.8元，占家庭總支出的1/4。因此，由于老年人口年齡大、發(fā)病率高、醫(yī)療費用負擔重，要求我們加快發(fā)展商業(yè)健康保險，引導居民盡早制定更加科學合理的醫(yī)療財務計劃，拓寬全社會健康保障的資金來源，形成政府、社會、個人共同分擔健康醫(yī)療風險的格局，成為當前和未來化解社會健康風險的必然戰(zhàn)略選擇。

四、《若干意見》有利于預防和解決醫(yī)療糾紛，也是解決醫(yī)患糾紛的重點。除了發(fā)展醫(yī)療費用保險、疾病保險等傳統(tǒng)商業(yè)健康保險外，該意見還特別強調加快發(fā)展醫(yī)療責任保險、醫(yī)療事故保險等醫(yī)療實踐保險。這些保險的發(fā)展是利用商業(yè)保險機制，積極參與第三方調解機制，預防、處置、化解醫(yī)療糾紛，對維護醫(yī)患雙方合法權益、保障正常醫(yī)療秩序起到積極作用，能有效調動醫(yī)生的積極性。網絡上經常報道醫(yī)療糾紛，醫(yī)生被打。解決這個問題需要多種手段，其中商業(yè)健康保險可以為解決醫(yī)患糾紛提供一些制度安排。

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