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新華社發(fā)海春卓。

一名12歲的男孩因突發(fā)傳染病在醫(yī)院死亡。7位身著孝服的“父母”在醫(yī)院門(mén)前掛著一面寫(xiě)著“殺人償命”字樣的白色橫幅，火盆四周燒紙祭奠逝者，醫(yī)院門(mén)前擺放著兩個(gè)花圈，中間擺放著男孩的黑白照片。期間，多名“家屬代表”與醫(yī)院發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，聲稱與醫(yī)院和解的唯一條件是賠錢(qián)，引來(lái)路人駐足觀看。只有坐在旁邊的那個(gè)人什么也沒(méi)說(shuō)，醫(yī)生說(shuō)他是死者的父親。這是最近在黑龍江哈爾濱一家三級(jí)甲等醫(yī)院前的一幕。

“醫(yī)鬧”的出現(xiàn)，顧名思義，就是醫(yī)療系統(tǒng)的一場(chǎng)鬧劇。其危害不容小覷，不僅擾亂了正常的醫(yī)療秩序，破壞了醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，還威脅到醫(yī)務(wù)人員的生命健康安全，社會(huì)影響極其惡劣。

2015年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案(九)》首次將妨害醫(yī)療秩序行為納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，規(guī)定“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子處三年以上七年以下有期徒刑”，也就是“醫(yī)鬧”。

“這是中國(guó)法治向前邁出的一大步?！比珖?guó)人大代表、哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

據(jù)了解，“醫(yī)療糾紛”是指在醫(yī)療糾紛中受雇的患者。他們和患者家屬一起，有一套分工的流程，利用醫(yī)院的責(zé)任，借機(jī)鬧事。有些人甚至把這當(dāng)成一個(gè)牟利的行業(yè)?！搬t(yī)鬧”往往以破壞財(cái)產(chǎn)、擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、毆打醫(yī)務(wù)人員或滯留醫(yī)療場(chǎng)所等方式向醫(yī)院索要高額賠償。“醫(yī)鬧”是一個(gè)特殊的人群，每天穿梭于各大醫(yī)院之間，努力尋找“商機(jī)”，甚至發(fā)展成為一種新的“職業(yè)”。

“有些患者本不想用暴力解決問(wèn)題，卻被一些職業(yè)的‘醫(yī)鬧’引誘甚至困住，從而擾亂公共秩序，破壞正常的醫(yī)療秩序，威脅醫(yī)護(hù)人員的生命健康。因此，‘醫(yī)鬧’是很不好的。”中國(guó)刑法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑法學(xué)研究所所長(zhǎng)趙秉志指出，醫(yī)患關(guān)系緊張是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)不和諧的突出表現(xiàn)，因此將“醫(yī)鬧”入刑，對(duì)嚴(yán)重的“醫(yī)鬧”予以刑事制裁十分必要。

“醫(yī)務(wù)工作者是高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力、高強(qiáng)度的職業(yè)。如果不打擊日益猖獗的‘醫(yī)鬧’，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生集體辭職或醫(yī)生職業(yè)被忽視的嚴(yán)重局面。中國(guó)有13億人口，醫(yī)生數(shù)量相對(duì)不足。如果繼續(xù)失去，會(huì)讓患者就醫(yī)更加困難，更別說(shuō)不斷提高醫(yī)療科技水平。這種情況對(duì)我們這樣的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)將是災(zāi)難性的?！备邚V生說(shuō)。

趙秉志認(rèn)為醫(yī)療行業(yè)是特殊的，一種服務(wù)，一種特殊的服務(wù)。過(guò)去“醫(yī)亂”很少按照聚眾擾亂社會(huì)秩序來(lái)處罰。因此，在本次刑法修改中明確將“醫(yī)療妨害”納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪具有積極意義，既回應(yīng)了人民群眾的呼聲，又明確了刑法的適用范圍，在實(shí)施上更加守法，也起到了宣傳作用，對(duì)不法分子也起到了震懾作用。

以往聚眾擾亂社會(huì)秩序罪是否包括醫(yī)院，存在一定爭(zhēng)議。但隨著《刑法修正案(九)》明確將醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入本罪適用范圍，這些爭(zhēng)議也得到解決，使得法律適用更加統(tǒng)一。不過(guò)，患者及其家屬畢竟不是醫(yī)學(xué)專業(yè)人士。在信息不對(duì)稱的情況下，大驚小怪后能獲得更多利益的社會(huì)糾紛處理方式，仍然在很大程度上導(dǎo)致“醫(yī)鬧”的發(fā)生。

對(duì)于上述現(xiàn)象，趙秉志指出，醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故，需要依法解決，無(wú)論是調(diào)查取證還是審判執(zhí)行，都要按照司法程序進(jìn)行，無(wú)論是患者還是受害方都不能極端處理。這種方式不僅能解決問(wèn)題，還能讓矛盾更加尖銳，甚至給尋釁滋事的人一個(gè)機(jī)會(huì)。

“醫(yī)療秩序不能僅靠刑法來(lái)維持。真正解決醫(yī)患矛盾，需要多方努力。”趙秉志說(shuō)。

趙秉志說(shuō)，現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系非常緊張，不能排除醫(yī)院要負(fù)部分責(zé)任，少數(shù)醫(yī)生冷漠、傲慢甚至極端不負(fù)責(zé)任，給患者造成不可挽回的損失，或者一次事故處理不當(dāng)，就會(huì)埋下隱患，引起患者不滿，從而引發(fā)“醫(yī)鬧”。醫(yī)院里有很多情況需要改善。希望醫(yī)院能救死扶傷，真正把病人當(dāng)親人，真正做到人道。□記者陳麗萍□見(jiàn)習(xí)記者朱琳。