聲明：所有內(nèi)容信息均來源于網(wǎng)絡，僅供藥品專業(yè)人士閱讀，不作為用藥依據(jù)，如有藥品疑問，歡迎咨詢在線藥師。

東吳大學東吳商學院教授姚海明。

蘇州市政府相關(guān)部門要加強與保險機構(gòu)的合作，利用國家已定位為“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點”的保險業(yè)，大力開展蘇州市環(huán)境污染責任保險、食品安全責任保險、醫(yī)療事故責任保險，持續(xù)助推蘇州經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。

7月9日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。會議指出，保險業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點，潛力巨大。

與2006年《保險人十條》中保險業(yè)“經(jīng)濟補償、融資和社會管理”的功能定位相比，本次大會的相關(guān)信息表明，保險功能和作用的表達更加具體，有了新的發(fā)展——保險業(yè)對國家經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定、政府轉(zhuǎn)型和民生福祉具有非常重要的功能和作用。

蘇州是中國保險業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的重要城市。蘇州的保費規(guī)模和保險公司數(shù)量位居全國前列，蘇州保險業(yè)在業(yè)務發(fā)展或與地方政府部門合作方面不斷推出新舉措。比如在中國，政策性農(nóng)業(yè)保險設(shè)立較早，建立了“委托代理”的業(yè)務模式；張家港市首創(chuàng)了普惠型自然災害責任保險(也叫“民生保險”)，目前蘇州所有市(縣)區(qū)都開通了這項民生保險。蘇州首創(chuàng)“政府+銀行+保險+擔保+創(chuàng)投+經(jīng)紀”的融資與風險管理一體化模式的科技保險；第一個城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(大病保險)太倉模式已經(jīng)推廣到全國。吳江首創(chuàng)村級集體資產(chǎn)(房屋、建筑物)保險等。保險業(yè)在促進蘇州經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級、服務民生等方面做出了積極貢獻，也為其他地區(qū)提供了樣板。

歷史上，隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展和國家對保險業(yè)的重視和支持，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，保險業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。從某種意義上說，這也是地方政府創(chuàng)新管理的新機遇。

就蘇州而言，在保險業(yè)早期發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，可以抓住新的歷史機遇，助推蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展。城鎮(zhèn)化是當前正在推進的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重點，蘇州市城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點已推進為國家級試點。城鄉(xiāng)一體化不僅需要高起點的大規(guī)模城市開發(fā)建設(shè)，更需要在資源配置、公共服務、社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。因此，政府一方面可以與保險機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，納入大額、長期穩(wěn)定的保險資金，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合；另一方面，可以借助保險業(yè)，為政府新的社會管理體系的建立和創(chuàng)新做出貢獻。如農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的延續(xù)和創(chuàng)新、意外傷害保險、責任保險、政府補貼的新社區(qū)農(nóng)民社會保障保險等?？梢詾槌青l(xiāng)弱勢群體或特殊群體，如老年人、失獨家庭購買適當?shù)谋ｋU，為貧困居民購買小額保險。

值得一提的是，蘇州市相關(guān)政府部門應加強與保險機構(gòu)的合作，利用被國家定位為“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點”的保險業(yè)，在蘇州大力開展環(huán)境污染責任保險、食品安全責任保險、醫(yī)療事故責任保險、消防公眾責任保險、校車承運人責任保險、養(yǎng)老機構(gòu)責任保險等責任保險，探索適合蘇州的經(jīng)營模式，持續(xù)助力蘇州經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。

現(xiàn)代責任保險的本質(zhì)不在于事后賠償，而在于事前預防。比如承保環(huán)境污染責任保險的保險公司，在承保前必須派專業(yè)人員到被保險企業(yè)實地調(diào)查風險情況，出具詳細的企業(yè)風險調(diào)查報告，提出整改意見，并要求被保險人作為承保條件嚴格執(zhí)行，在一定程度上防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。社會越發(fā)展，這種保險就越不可或缺，因為一個城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化蘇州，一定是經(jīng)濟富裕、生態(tài)文明、社會和諧的蘇州。