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11月26日，《國務院關于在重點領域創(chuàng)新投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)于11月16日寫成，11月26日發(fā)布。

《意見》強調鼓勵社會資本加大對社會事業(yè)的投入，同時指出，要積極推進養(yǎng)老、文化、旅游、體育等領域的合格機構改革，公立醫(yī)院資源豐富地區(qū)的合格醫(yī)療機構改革，為社會資本進入創(chuàng)造條件，鼓勵社會資本參與事業(yè)單位改革。將符合條件的國有單位培訓療養(yǎng)機構轉為養(yǎng)老機構。

值得指出的是，《意見》要求完善和落實社會事業(yè)建設和運營的稅費優(yōu)惠政策。進一步完善和落實非營利性教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健身、文化機構稅收優(yōu)惠政策。非營利性醫(yī)療養(yǎng)老機構建設免征相關行政事業(yè)性收費，營利性醫(yī)療養(yǎng)老機構建設減半征收相關行政事業(yè)性收費。

11月27日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于降低養(yǎng)老醫(yī)療機構行政事業(yè)性收費有關問題的通知》(財稅〔2014〕77號)(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ穼Ψ菭I利性養(yǎng)老醫(yī)療機構建設全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老醫(yī)療機構建設減半征收行政事業(yè)性收費。也是在11月，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了7月起草的《養(yǎng)老機構門診基本標準(試行)》和《養(yǎng)老機構護理站標準(試行)》。試行標準明確了養(yǎng)老機構醫(yī)務室、護理站的功能定位，突出了老年人的需求，特別細化了配置標準。

也是在11月，商務部發(fā)布了《關于促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的指導意見》(宓尚茂函〔2014〕899號)，強調了鼓勵培育養(yǎng)老服務業(yè)主導產業(yè)等促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的措施。

11月，從國務院到多個部委，支持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的政策持續(xù)利好，值得深思。