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都市報冀東版記者欒實習生牛麗婷。

近年來，看病難、醫(yī)患關系緊張成為市民心中的一座大山，也給醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)帶來了壓力。為解決這一問題，構建和諧醫(yī)患關系，秦市衛(wèi)生系統(tǒng)從以醫(yī)惠民、打擊非法行醫(yī)、落實醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制等方面，采取了多項切實有效的措施，緩解醫(yī)患關系，解決看病難問題。

■& ldquo；惠民醫(yī)院。和& other惠民病房；方便患者就醫(yī)。

針對市民看病難、看病貴的問題，秦市衛(wèi)生系統(tǒng)首先加強基礎設施建設，將中醫(yī)院整體遷入開發(fā)區(qū)新址，積極建設市三院重點傳染病醫(yī)療救治中心病房樓、市工人醫(yī)院住院病房樓，啟動了市精神衛(wèi)生中心建設項目。同時，預約服務在全市二級以上醫(yī)院開展，多家醫(yī)院實施醫(yī)療& ldquo一張卡& rdquo為優(yōu)化患者就醫(yī)環(huán)境，各醫(yī)院在門診大廳增設了導診臺，在候診區(qū)增設了飲水機、椅子、單人架、輪椅。智慧醫(yī)療工程已初具規(guī)模，完成區(qū)域健康平臺、居民健康門戶、綜合體檢機、綜合指揮室建設。目前已有5家醫(yī)院正式接入智慧醫(yī)療平臺，將有效解決臨床用藥監(jiān)管、醫(yī)改數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測等問題和難點。

解決問題?？床≠F。據(jù)研究，秦軍工醫(yī)院已確定為市級惠民醫(yī)院，并在全市設立了一定數(shù)量的二級以上醫(yī)院& ldquo惠民病房；，到整個城市& ldquo低收入& rdquo居民和農(nóng)村地區(qū)& ldquo五保戶；而當?shù)卣?guī)定需要醫(yī)療救助的貧困人口提供基本醫(yī)療服務，有一定的減免費用。& ldquo惠民醫(yī)院。和& other惠民病房；實施& ldquo貧困患者的醫(yī)療費用；一免三減。即免收掛號費，治療費(不含材料費)減免5%，檢查費減免10%，住院費減免5%。此外，實行單病種限價和二級以上醫(yī)院檢查結(jié)果互認制度?；颊呔驮\二級醫(yī)院時，醫(yī)療單位對對方的化驗結(jié)果(如血、尿、大便常規(guī)、肝功能、乙肝、血脂、血糖等)進行識別。)和成像結(jié)果(如胸片、CT、核磁共振等。)在一定時間內(nèi)用于同一目的，從而避免重復檢查，減輕群眾負擔。同時，在二級以上醫(yī)院開展了藥品網(wǎng)上采購和醫(yī)用耗材、試劑議價采購，大大減輕了市民的醫(yī)療負擔。

■& ldquo；雷霆& rdquo打擊非法行醫(yī)行動。

非法行醫(yī)嚴重損害患者身心健康，嚴重者甚至危及生命。為此，自去年10月以來，秦市開展了進一步整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)的活動。雷霆& rdquo行動，為嚴厲打擊無證行醫(yī)行為，嚴查醫(yī)療計劃生育服務機構違法行為，嚴肅查處& ldquo兩個非。行動起來，嚴厲打擊& ldquo醫(yī)療保健。集中力量，大力整頓醫(yī)療秩序。

確保& ldquo雷霆& rdquo行動有效開展，秦市衛(wèi)生計生、公安、藥監(jiān)、軍后勤部、武警支隊后勤等部門共同努力，取得了初步成效。各級衛(wèi)生部門向社會公布了打擊非法行醫(yī)的電話號碼，并啟動了計劃生育工作。陽光服務熱線& rdquo具有舉報非法行醫(yī)功能，依托3652707舉報電話平臺，認真受理群眾投訴舉報，確保所有案件必查，舉報案件查處到位。對體檢中發(fā)現(xiàn)的非醫(yī)療機構以保健名義進行免費體檢并開設個體藥店& ldquo現(xiàn)任醫(yī)生& rdquo非法行醫(yī)被當場取締；對部分未取得處方權的機構從業(yè)人員、從事美容醫(yī)療活動的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范的，給予行政處罰。截至目前，全市共查處非法行醫(yī)案件206起，受理投訴舉報68起，取締無證行醫(yī)106起，罰款21萬余元。

■醫(yī)療糾紛人民調(diào)解走在全省前列。

全國范圍內(nèi)，醫(yī)療糾紛呈逐年上升趨勢，賠償金額越來越大，尤其是醫(yī)療糾紛頻發(fā)，嚴重干擾了醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。為此，秦市衛(wèi)生系統(tǒng)建立并實施了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制、醫(yī)療責任保險制度、醫(yī)療責任追究制度等一系列政策措施，取得了顯著成效。

根據(jù)秦市政府頒布的《秦皇島市醫(yī)療糾紛處置管理辦法》，全市司法行政部門負責成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會，開展人民調(diào)解，處理醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，索賠金額不超過1萬元的，由醫(yī)療機構與患者或患者家屬協(xié)商解決；索賠金額超過1萬元的，醫(yī)患雙方必須向醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解，或者依法向人民法院提起訴訟，醫(yī)療機構不得自行解決。2012年3月21日，由法律、醫(yī)學、信訪等專業(yè)人士組成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會正式成立。同時，全市醫(yī)療機構統(tǒng)一參加醫(yī)療責任保險。2013年參保資金1050萬元，參保金額4000多萬元。當年市醫(yī)委調(diào)解醫(yī)療糾紛70余起，賠償總額822.67萬元。今年1-5月，已結(jié)案70例，患者索賠1800萬元，實際賠償已超過400萬元。

同時，在全市范圍內(nèi)推行醫(yī)療糾紛跟蹤評價、責任追究和通報制度。凡經(jīng)市醫(yī)委調(diào)解的醫(yī)療糾紛，市衛(wèi)生局將再次組織專家對糾紛病歷逐一分析評估，查明原因，確定責任，定期上報。除醫(yī)院領導、責任醫(yī)師外按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，賠償總額的20%由科室承擔，其中50%由科室主任和責任醫(yī)師承擔。目前開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解時，由保險公司承擔醫(yī)療糾紛的經(jīng)濟賠償。特別是醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療糾紛后，保險公司及時介入?yún)⑴c賠償調(diào)解，對化解矛盾、控制事件發(fā)展起到了積極作用。秦市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解也處于全省領先水平。