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濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)/劉偉攝。

中國(guó)山東頻道6月16日訊(實(shí)習(xí)記者劉曉)6月16日，記者在濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，去年全市政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)涉及5大類49大類262項(xiàng)，今年計(jì)劃新增59項(xiàng)。當(dāng)政府購(gòu)買服務(wù)時(shí)，負(fù)擔(dān)不僅沒有減輕，反而加重了。

政府購(gòu)買的服務(wù)
不是& ldquo幾乎& rdquo

所謂政府購(gòu)買服務(wù)，是指政府發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，將一些公共服務(wù)項(xiàng)目通過購(gòu)買的方式移交給符合條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位、企業(yè)等社會(huì)力量。例如& other社區(qū)就業(yè)援助工作；& ldquo家庭護(hù)理服務(wù)& rdquo等等。，是典型的政府購(gòu)買服務(wù)?！稘?jì)南市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄(暫行)》所列內(nèi)容包括6大類57款321項(xiàng)。

濟(jì)南市財(cái)政局副局長(zhǎng)周志勇在會(huì)上介紹，近年來，濟(jì)南市在政府采購(gòu)服務(wù)方面進(jìn)行了許多積極探索，取得了良好的社會(huì)效益。& ldquo2013年，市政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)9.74億元，涉及5大類49項(xiàng)262項(xiàng)。& rdquo這262項(xiàng)主要包括公共醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目(投資3.1億元)、公益文藝演出、社會(huì)保障服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和公益招聘活動(dòng)、法律援助、專項(xiàng)規(guī)劃等的實(shí)施和管理。

& ldquo在這些任務(wù)中，政府部門需要全方位參與。因此，政府購(gòu)買服務(wù)不是現(xiàn)狀；幾乎。相反，政府肩上的擔(dān)子更重了。& rdquo周志勇說。

購(gòu)買服務(wù)的主體是
各級(jí)行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)，其資金由財(cái)政和承擔(dān)行政職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。納入組織機(jī)構(gòu)編制管理、資金由財(cái)政承擔(dān)的集團(tuán)組織也可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式提供公共服務(wù)。政府購(gòu)買服務(wù)的主體包括依法登記的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位。

對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的要求不是& ldquo零閾值& rdquo，需要承擔(dān)主體滿足依法設(shè)立、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、配備設(shè)施、人員，以及專業(yè)技術(shù)能力，還要保證良好的納稅記錄、獨(dú)立的物業(yè)管理制度等。

從建立到退出，該機(jī)制應(yīng)不斷完善。

周志勇表示，政府購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制應(yīng)完全符合政府領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任、社會(huì)參與和聯(lián)合監(jiān)督；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門牽頭建立健全政府采購(gòu)服務(wù)體系。& ldquo購(gòu)買主體的確定應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)和程序；同樣，績(jī)效評(píng)估甚至購(gòu)買者的退出都應(yīng)該有一個(gè)完整的機(jī)制。& rdquo周志勇說。

記者了解到，在推進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)專項(xiàng)工作中，一是組織部門要配合法制部門對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)范圍和目錄進(jìn)行審查；其次，民政、工商行政管理、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等部門要按照職責(zé)分工，將政府購(gòu)買服務(wù)納入年檢、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。監(jiān)督審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。對(duì)于表現(xiàn)不佳的買家，要及時(shí)退掉，而選擇表現(xiàn)優(yōu)秀的。

初審編輯闞金健。

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