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近日，包頭入圍2014年“中國(guó)最具幸福感城市”的消息不斷被大眾轉(zhuǎn)發(fā)，包頭人在這個(gè)城市生活的幸福感體驗(yàn)更深。

“今年包頭的天更藍(lán)了，路也順暢多了?！眲⑴空f(shuō)。

空空氣、水、城市道路等最直觀的因素，影響著人們對(duì)一座城市宜居性的判斷。今年，在群眾路線教育實(shí)踐中，包頭市財(cái)政局按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、市委書記王中和的要求，牢固樹(shù)立“發(fā)展靠人民、發(fā)展為人民、發(fā)展成果由人民共享”的民生財(cái)政理念，圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，不斷加大民生財(cái)政投入，奮力打造幸福包頭。今年上半年，全市民生支出達(dá)138億元，同比增加16.4億元，增長(zhǎng)13.5%，民生支出占比達(dá)到78.9%，確保各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)。

改善居住環(huán)境，建設(shè)幸福城市。

生活環(huán)境決定了普通人的幸福。

包頭市財(cái)政局按照包頭市委十一屆五次、六次全國(guó)委員會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，將北糧棚改造、公路鐵路沿線及重點(diǎn)出口環(huán)境整治、大氣污染治理等所有涉及財(cái)政的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目分解到局領(lǐng)導(dǎo)和部門，建立了互聯(lián)互通、互動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)行后續(xù)落實(shí)。

特別是對(duì)于人們關(guān)心的空空氣質(zhì)量和大氣污染治理，今年財(cái)政預(yù)算大氣污染防治專項(xiàng)資金1.2億元，市環(huán)保局重大污染物減排項(xiàng)目排污費(fèi)1.4億元。

鋼街改造工程是另一項(xiàng)重要的民心工程。在市財(cái)政的大力支持下，鋼街短短幾個(gè)月就以嶄新的面貌重新出現(xiàn)。改造后，道路變寬了，交通堵塞緩解了，城市里行走的人們也變得更加舒適了。

據(jù)了解，今年僅市本級(jí)就累計(jì)下?lián)?.4億元支持大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合治理、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、鋼鐵街等重點(diǎn)項(xiàng)目。

為了讓老百姓喝上安全的水，我市也開(kāi)始了工業(yè)用水的置換，逐步關(guān)閉企業(yè)的自備井讓老百姓喝地下水。10多萬(wàn)人受益于城市健康飲水，解決了農(nóng)村牧區(qū)1.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。今年包頭市財(cái)政在這方面也提前做了資金預(yù)算安排。

加大民生投入，方便就醫(yī)。

百年來(lái)，教育是基礎(chǔ)，包頭財(cái)政對(duì)教育的投入可以說(shuō)不遺余力。記者了解到，剔除去年無(wú)法比擬的因素，今年教育支出安排將增長(zhǎng)17.7%。

多年來(lái)，入托難已經(jīng)成為困擾居民生活的一大難題。今年，包頭市財(cái)政局優(yōu)先考慮幼兒園建設(shè)，填補(bǔ)了學(xué)前教育的短板。新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園28所，去年未建成的公辦幼兒園14所全面建成。項(xiàng)目總投資5.4億元。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)計(jì)所有幼兒園將于今年9月底建成投入使用。

截至目前，上半年累計(jì)撥付1.3億元，對(duì)2014年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園40所給予50%建設(shè)資金補(bǔ)助，主體封頂后按每平方米700元給予裝修、設(shè)備補(bǔ)助，對(duì)2013年在建的18所公辦幼兒園按成本的30%給予市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

上半年，包頭市持續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育保障機(jī)制的投入，積極推進(jìn)教育平等發(fā)展。截至7月底，累計(jì)安排義務(wù)教育保障資金8834萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高了60元，即小學(xué)年均達(dá)到560元，初中年均達(dá)到760元，取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由90元提高到215元。

醫(yī)療方面，包頭市持續(xù)支持醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制等醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步解決居民看病難、看病貴問(wèn)題，讓人民群眾看病更方便。

關(guān)愛(ài)基層筑牢民生底線。

今年，包頭市切實(shí)增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，把保障民生作為公共財(cái)政支出的首要責(zé)任，持續(xù)提高6項(xiàng)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善民生保障網(wǎng)絡(luò)。在財(cái)力緊張的情況下，優(yōu)先保障民生，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保提高民生指標(biāo)政策落到實(shí)處。目前，我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和“三無(wú)”人員供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均居自治區(qū)前列。

——提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，我市月人均待遇水平提高192元，達(dá)到平均每人每月2188元。6月共發(fā)放養(yǎng)老金8.22億元，全市24.8萬(wàn)名企業(yè)退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

——提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，今年基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10元。截至今年6月底，參與者人數(shù)為39.44萬(wàn)，貢獻(xiàn)者人數(shù)為24.96萬(wàn)。

——提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年，各級(jí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年280元提高到320元，報(bào)銷頂線達(dá)到20萬(wàn)元，平均報(bào)銷比例達(dá)到50%以上，市級(jí)本級(jí)預(yù)算安排資金1392萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年345元，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷最高線達(dá)到10萬(wàn)元。平均報(bào)銷比例達(dá)到70%以上，市級(jí)補(bǔ)助資金2646萬(wàn)元。

——提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。今年，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高了15元，達(dá)到每人每月565元。上半年累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障待遇1.737億元。農(nóng)牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高12元，達(dá)到每人每年4900元。上半年，已撥付農(nóng)村最低生活保障資金5046萬(wàn)元。

——提高五保戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年，我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年500元提高到8000元，分散供養(yǎng)由每人每年184元提高到5000元。我市集中供養(yǎng)人數(shù)811人，分散供養(yǎng)人數(shù)3590人。

提高孤兒撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。今年孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1456元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1232元。上半年上級(jí)補(bǔ)助資金370萬(wàn)元。

這些資金的及時(shí)分配有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

記者張實(shí)習(xí)生

原標(biāo)題:民生金融在我市打造幸福城市。