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醫(yī)院污水處理是與人民群眾健康息息相關(guān)的大事，也是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)群眾切身利益的大事。為了降低責(zé)任風(fēng)險而外包的后果也令人震驚。醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，為了降低單位風(fēng)險，將職責(zé)轉(zhuǎn)移外包。如果不嚴(yán)懲，不僅會從根本上解決違規(guī)排放、泄漏的現(xiàn)象，還會讓更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)效仿，對社會環(huán)境造成破壞，所以必須全面整改。

近日，廣州市環(huán)保局公布了2014年第四季度的行政處罰，多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)榜上有名。在處罰名單中，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心格外引人關(guān)注。該珠江新城兒童醫(yī)院被環(huán)保部門責(zé)令立即改正水污染物超標(biāo)排放的違法行為，罰款32666元。在去年第一季度的行政處罰中，該醫(yī)院也因同樣的原因被罰款17458元。

如今，醫(yī)療機(jī)構(gòu)被列入環(huán)保黑名單并不奇怪。2013年8月，廣州CPPCC的一名成員報告說，廣州許多醫(yī)院排放了過量的廢水，包括廣州婦女兒童醫(yī)療中心。在市環(huán)保局每季度公布一次的處罰“清單”中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每次都被列出來，大部分原因都是由于廢水超標(biāo)排放。例如，去年一季度，有11家單位和企業(yè)因環(huán)境違法被罰款，其中包括廣州市疾控中心和5家醫(yī)院。被處罰的5家醫(yī)院分別是南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、廣東省口腔醫(yī)院、中山大學(xué)中山紀(jì)念醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。除南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院因項目未經(jīng)環(huán)保驗收投入使用被罰款外，其他幾家醫(yī)療單位均與污水處理不當(dāng)有關(guān)。第二季度，又有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市。

眾所周知，醫(yī)院不僅是患者的集中地，也是病菌的集散地。醫(yī)院污水來源和成分復(fù)雜，其中存在大量的細(xì)菌和微生物，具有劇毒、耐藥和對環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)等特點。它們的特點是空之間污染，急性感染和潛伏感染，危害極大。

然而，近年來，醫(yī)院污水的處理和監(jiān)管一直是衛(wèi)生、防疫和環(huán)保部門的難題。特別是在廣州這樣的大城市，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，雖然環(huán)保部門對醫(yī)院污水排放有明確嚴(yán)格的規(guī)定，但仍有一些醫(yī)院逃避環(huán)保部門的監(jiān)管，無視國家法律法規(guī)，或“偷工減料”，在處理過程中直接超標(biāo)排放，或“包一包”，不管不顧，導(dǎo)致醫(yī)療污水直接排放或不達(dá)標(biāo)排放，對人們的健康生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

專家認(rèn)為，醫(yī)療廢水泛濫的重要原因是廢水處理的承包。早在2013年8月，有媒體報道，廣州市政協(xié)城市建設(shè)與環(huán)境委員會一名委員發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院將醫(yī)療廢水處理直接承包給民營企業(yè)，這些承包企業(yè)普遍存在偷工減料、偷排漏排的現(xiàn)象。記者了解到，一些醫(yī)院為了省錢省心省事，將醫(yī)院污水處理外包給一些民營水務(wù)運(yùn)營公司，而這些民營公司為了實現(xiàn)順利交易，將合同價格保持在很低的水平。交易后，受利益驅(qū)使，在消毒過程和操作上“偷工減料”，有的甚至越界，偷漏污水，將不達(dá)標(biāo)或根本沒有處理的污水直接排入市政污水管網(wǎng)。

一位要求不具名的管理人員坦言:只要相關(guān)監(jiān)管部門不來檢查，就會做出象征性的姿態(tài)，甚至干脆直接關(guān)停，甚至寧愿檢查后交罰款，這比滿負(fù)荷運(yùn)行處理設(shè)備劃算多了。因此，未經(jīng)處理的合格醫(yī)療廢水被排放，給廣州的水環(huán)境帶來了極大的危害。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)難道不知道醫(yī)療污水處理的危害嗎，這是一項關(guān)系到人類環(huán)境和健康的國家重點監(jiān)督管理項目？除了省錢省心，業(yè)內(nèi)人士指出了其中一個重要原因，那就是降低責(zé)任風(fēng)險。隨著環(huán)保部門監(jiān)督檢查力度的加大，醫(yī)院后勤部門如果自行處理，將對污水運(yùn)行結(jié)果負(fù)責(zé)。外包后可以推625，把責(zé)任推給承包企業(yè)。

除了承包企業(yè)的混合因素外，由于外包，醫(yī)院的監(jiān)管力度被大大削弱，缺乏成熟的考核機(jī)制以及醫(yī)院對物流從業(yè)人員的約束力也成為醫(yī)療污水泛濫的重要因素。

醫(yī)院污水處理是與人民健康密切相關(guān)的大事，也是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)群眾切身利益的大事。為了降低責(zé)任風(fēng)險而外包的后果也令人震驚。醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，為了降低單位風(fēng)險，將職責(zé)轉(zhuǎn)移外包。如果不嚴(yán)懲，不僅會從根本上解決非法排放和泄漏的現(xiàn)象，還會讓更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)效仿，破壞社會環(huán)境。因此，必須全面整改。

作者是南方日報記者。

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