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中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。然后是& ldquo“十三五”規(guī)劃；策劃，哪些跟醫(yī)藥行業(yè)有關？會后發(fā)布的黨的十八屆五中全會公報指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新。

改革

8月18日，國務院正式印發(fā)《關于改革醫(yī)藥醫(yī)療器械審批制度的意見》。按照這種觀點，& ldquo創(chuàng)新醫(yī)學& rdquo這個詞出現了十次。主要目標是鼓勵以臨床價值為導向的藥物創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新藥物審批程序，加快臨床急需的創(chuàng)新藥物評價。

《公報》:實施互聯網強國戰(zhàn)略，實施& ldquoInternet plus & rdquo行動計劃，發(fā)展共享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。

Internet plus

7月4日，國務院發(fā)布了《關于積極推進改革開放的意見》。Internet plus & rdquo行動指南”?！兑庖姟访鞔_指出:Internet plus & rdquo11個重點行動領域中，益民服務、電子商務、人工智能均有醫(yī)療健康相關內容。

《意見》提出，推進新型在線醫(yī)療衛(wèi)生模式，發(fā)展基于互聯網的醫(yī)療衛(wèi)生服務，支持第三方機構搭建醫(yī)學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務平臺，逐步建立跨院醫(yī)療數據共享交換標準體系。

大數據

8月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《推進大數據發(fā)展行動計劃》。會議強調，要推動政府信息系統(tǒng)和公共數據互聯共享，優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生領域政府數據向社會開放。

9月5日，國務院正式發(fā)布《促進大數據發(fā)展行動計劃》?！毒V要》提出建設電子健康檔案和電子病歷數據庫，構建覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、計劃生育、綜合管理的醫(yī)療健康管理與服務大數據應用體系。探索預約掛號、分級診療、遠程醫(yī)療、檢查結果共享、防治結合、醫(yī)療保健與健康咨詢相結合等服務。，并優(yōu)化形成標準化、共享化、可信化的診療流程。鼓勵和規(guī)范相關企事業(yè)單位開展醫(yī)療衛(wèi)生大數據創(chuàng)新應用研究，構建綜合健康服務應用。

通報:深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在整體創(chuàng)新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域設立一批國家實驗室。

國家實驗室

不久前，科技部批準建設第三批企業(yè)國家重點實驗室，共有75個實驗室，8個實驗室與醫(yī)藥行業(yè)相關。企業(yè)國家重點實驗室是國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分。其主要任務是面向社會和行業(yè)未來發(fā)展的需要，在競爭前開展應用基礎研究和共性技術研究，引領和帶動行業(yè)技術進步。

公告:建立更加公平、可持續(xù)的社會保障體系，落實全民參保計劃，實現全國職工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌，劃轉部分國有資本充實社?；?，全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

城鄉(xiāng)居民大病保險。

7月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定，從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險基金中劃出一定比例或定額作為大病保險基金，使大病保險在2015年底前覆蓋全部城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員。按照會議確定的目標，今年大病醫(yī)療保險比例將達到50%以上，未來將逐步提高。到2017年，建立比較完整的大病保險制度。

8月2日，國務院正式發(fā)布《國務院辦公廳關于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，強調要提高大病保險保障水平，全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，逐步提高繳費比例。2015年，大病保險繳費比例要達到50%以上。隨著大病保險籌資能力和管理水平的不斷提高，繳費比例將進一步提高，個人醫(yī)療費用負擔將得到更有效的減輕。

公告:推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。

健康中國

根據《健康計劃》發(fā)布的《國家健康素養(yǎng)提升行動計劃》，2008年中國居民基本健康素養(yǎng)水平為6.48%，2012年為8.80%，處于較低水平。預計2015年達到10%，2020年將提高到20%。遵循建設& ldquo美麗的中國。之后，& ldquo健康中國& rdquo戰(zhàn)略即將出臺。9月初，國家衛(wèi)計委已全面啟動《健康中國建設規(guī)劃》編制工作。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

2015年5月8日、9日、17日，國務院辦公廳分別印發(fā)了《關于全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》《2014年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結和2015年重點任務》《關于開展城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》三個文件，進一步明確了縣級和城市公立醫(yī)院改革的目標、原則、路徑和具體措施。

藥品價格

10月15日，新華社受權播發(fā)《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》?！兑庖姟分赋觯獓@深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革，合理調整醫(yī)療服務價格，同時加強價格、醫(yī)保等相關政策銜接，確保醫(yī)療機構可持續(xù)發(fā)展、醫(yī)保資金可承受、群眾負擔不增加。建立基于成本收入結構變化的動態(tài)價格調整機制，到2020年基本理順醫(yī)療服務比價關系。落實非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務市場價格調整政策。