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中國青年在線北京3月30日電(中青報·中青在線記者董偉)今天，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》提出，要構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完備、分工明確、功能互補、密切協(xié)調(diào)的一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。其中，公立醫(yī)院和社會醫(yī)院之間的空劃分。

《綱要》提出，經(jīng)過長期發(fā)展，我國已建立起由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。但醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)布局不合理、服務(wù)體系碎片化、部分公立醫(yī)院擴張不合理等問題依然突出。因此，《綱要》著眼于調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升能級，適度有序發(fā)展，強化薄弱環(huán)節(jié)，科學合理確定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局。

按照《綱要》要求，每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)為6張，其中公立醫(yī)院3.3張，社會醫(yī)院1.5張，基層醫(yī)療機構(gòu)1.2張。

《綱要》要求，醫(yī)院公里數(shù)和規(guī)模要控制在合理范圍內(nèi)。其中，不僅縣、市、省三級舉辦的綜合醫(yī)院數(shù)量有明確限制，其所辦醫(yī)院的床位數(shù)量也有明確規(guī)定。對于超過規(guī)模標準的公立醫(yī)院，要采取綜合措施逐步減少床位，選擇國家衛(wèi)生計生委預(yù)算管理醫(yī)院和單體規(guī)模過大的公立醫(yī)院改革試點城市的部分公立醫(yī)院進行拆分試點。

同時，《綱要》大力鼓勵社會辦醫(yī)。要求到2020年，按每千名常住人口不少于1.5張床位為社會醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃的空間，同時預(yù)留設(shè)置醫(yī)療科目和配置大型醫(yī)療設(shè)備的空間。同時放寬舉辦地和服務(wù)區(qū)要求，簡化審批流程，提高審批效率，引導社會醫(yī)院向高水平、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展專業(yè)化醫(yī)院管理群體，支持社會醫(yī)院合理配備大型醫(yī)療設(shè)備。

而且，根據(jù)《綱要》，社會力量還可以直接投資資源稀缺、滿足多樣化需求的服務(wù)領(lǐng)域，也可以以多種形式參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)等部分公立醫(yī)院的改制重組。鼓勵公立醫(yī)院和社會力量以合資、合作的形式共同舉辦新型非營利性醫(yī)療機構(gòu)，滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。