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【/h/】導(dǎo)讀:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例(草案)》近日提請深圳市人大常委會初審，其中不少內(nèi)容聚焦于解決醫(yī)患矛盾，引發(fā)廣泛關(guān)注。預(yù)防和解決糾紛的地方立法成為我國許多省市解決這一問題的共同探索。

& ldquo；近年來醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療傷害接連發(fā)生，反映出患者權(quán)利保障不足、患者義務(wù)不明確等問題。作為地方立法的一種嘗試，特別行政區(qū)的醫(yī)療法規(guī)在一些環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的、更具操作性的規(guī)定。& rdquo負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)法規(guī)起草工作的深圳市人大常委會教育文化體育衛(wèi)生工作委員會副主任戴光宇向新華社介紹。

在深圳提交審議的法案中，這些& ldquo更具操作性。條例非常具體，有些甚至是開創(chuàng)性的，比如限制每天的門診人數(shù)，實行醫(yī)患糾紛仲裁機(jī)制。

& ldquo；我們經(jīng)常聽到患者抱怨起得早，排了很長時間的隊，卻只能得到3分鐘的治療。醫(yī)生也憤憤不平。他們可能一直忙得沒時間喝水，但還是很難讓患者滿意。我們大多數(shù)人過去都是從& lsquo愛。和& lsquo理查德。討論這個問題，這次用& lsquo方法。解決醫(yī)患糾紛。& rdquo廣東省醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)法律分會會長、廣東省人大立法咨詢專家宋如良說:這也體現(xiàn)了十八屆三中、四中全會的精神。& rdquo

此外，法案中的重要制度還包括明確患者有權(quán)查閱、復(fù)印和復(fù)制病歷；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險；明確公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共秩序的職責(zé)；規(guī)定衛(wèi)生行政部門不承擔(dān)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，確保公正。

一些省份已經(jīng)實施了類似的措施，一些省份甚至取得了一些進(jìn)展& mdash& mdash如江西省于2014年5月1日正式頒布實施《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》。在去年元旦實施的《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》中，也設(shè)置了專門的章節(jié)，規(guī)定了醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置方法。

據(jù)統(tǒng)計，2014年江西省醫(yī)療糾紛數(shù)量同比下降31.2%，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率達(dá)91.06%，擾亂醫(yī)療秩序事件同比下降78.8%?！夺t(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》實施以來，當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生一起惡性醫(yī)療糾紛案件。

江西省衛(wèi)計委副主任曾傳梅表示，實踐證明，條例立法及時、務(wù)實、有效，部門協(xié)同，責(zé)任明確、成效顯著，較好地保護(hù)了醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬的合法權(quán)益，維護(hù)了醫(yī)院正常的診療秩序。

南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人李建林表示，此次出臺的醫(yī)療糾紛防治法律法規(guī)在法律上明確了醫(yī)院、患者、公安等部門的職責(zé)，更具可操作性。有效維護(hù)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序。& ldquo提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)信心和安全感；。

戴光宇介紹，深圳醫(yī)療立法的一個突出特點是注重制度設(shè)計，保障患者合法權(quán)益。& ldquo我們會的。打開立法之門。征求意見稿形成前，我們公開征求社會意見，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查，共收集有效問卷10844份。草案中反映了許多病人的問題。& rdquo

但他也承認(rèn)，盡管強(qiáng)調(diào)可操作性，但如果條例頒布實施，仍會面臨一些實際困難。& ldquo限制病人數(shù)量會非常困難，這實際上是對醫(yī)生和病人的尊重和保護(hù)。然而，我們的患者需求如此之大，要限制患者數(shù)量，保證就診時間，前提必須是分級診療得到有效推廣，基層醫(yī)療得到建設(shè)。& rdquo

宋如良指出，在下一次規(guī)章的審查和修訂中，仍有必要進(jìn)一步平衡醫(yī)患雙方的權(quán)益，尤其是要避免& ldquo部門利益的法律化；傾向和其他；比如在醫(yī)療責(zé)任保險問題上，一方面保證患者能夠及時獲得賠償，但也要防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)將處理糾紛的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險公司。& rdquo

(來源:華夏經(jīng)緯)。