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您的位置:主頁>；& gt電子版>:>;日歷>:>;20141130 >& gt布局索引>:>;06:城市衛(wèi)生服務領域迎來密集利好政策專家呼吁發(fā)布負面清單徹底打破行政壟斷2014/11/29 23:07:23 作者:貝利。

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【/h/】近日，國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，使得社會投資領域的熱點醫(yī)療市場再次成為近年來關注的焦點。

在這樣的背景下，昨天，社會辦醫(yī)高峰會議在上海召開。醫(yī)療衛(wèi)生政策專家蔡江南在致辭中表示，雖然未來健康服務業(yè)將成為中國經(jīng)濟的主導產業(yè)，但醫(yī)療資源的行政壟斷問題直到現(xiàn)在還沒有得到根本解決。他說，要真正實現(xiàn)大發(fā)展，必須徹底打破社會辦醫(yī)的局面。旋轉門& rdquo。

衛(wèi)生服務政策相繼出臺。

本次會議是首屆新民健康論壇組織的活動。中歐國際工商學院健康管理與政策中心主任、國內知名醫(yī)療政策專家蔡江南表示，自去年國務院頒布關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的40號文件以來，國民經(jīng)濟對健康產業(yè)的投資開始快速增長。目前政府的醫(yī)療投入占GDP的5%，預計到2020年，至少會上升到9%。文件明確建立覆蓋全生命周期的衛(wèi)生服務體系，包括傳統(tǒng)醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康管理、養(yǎng)老康復等，覆蓋面遠遠大于以往任何一項政策。因此，他認為，從宏觀經(jīng)濟的角度來看，健康服務業(yè)將是中國經(jīng)濟的下一個主導產業(yè)。

作為對40號文件的回應，北京和浙江相繼出臺了多點執(zhí)業(yè)政策，尤其是浙江，允許副主任以上級別的醫(yī)生每個工作日執(zhí)業(yè)一天以上，無需到衛(wèi)生部門登記。近日，國務院再次印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出允許部分醫(yī)療事業(yè)改制，鼓勵社會資本增加投資，完善稅收優(yōu)惠政策，并提出& ldquo價格管理機制改革與現(xiàn)狀；重要信息。

蔡江南說，價格改革是衛(wèi)生領域的改革。牛比& rdquo然而，現(xiàn)行的醫(yī)療服務價格十幾年不變，嚴重阻礙了未來改革的推進。只有改革醫(yī)生的收入補償和聘用機制，顯著提高醫(yī)生職業(yè)的吸引力，才能解決當前醫(yī)生數(shù)量和質量嚴重不足的弊端。

break & ldquo；旋轉門& rdquo

呼吁負面清單。

門開了。& ldquo旋轉門& rdquo蔡江南認為，醫(yī)療資源的行政壟斷依然存在；旋轉門& rdquo時至今日，仍然嚴重阻礙著市場的積極健康發(fā)展。他呼吁在醫(yī)療監(jiān)管中建立負面清單。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全市共有醫(yī)療機構3587家，其中社會辦醫(yī)療機構1715家，占比48%。社會開放醫(yī)療床位增加12870張，占全市醫(yī)院床位總數(shù)的8%。就診人次1296萬人次，僅占全市住院人次的6.1%。& ldquo公立醫(yī)院門診人數(shù)超過90%，主要是公立醫(yī)院的行政管控，公立醫(yī)院對醫(yī)生、藥品、檢查的管控。& rdquo蔡江南說，一定要放開一些所謂的& ldquo政策工具& rdquo，讓市場回歸市場。

核心是市場準入。他說，政府規(guī)劃中存在公立和私立醫(yī)療服務不平等的問題。& ldquo政府認為民營醫(yī)療和公立醫(yī)院應該在地理位置上錯位競爭，民營醫(yī)療應該在郊區(qū)和偏遠的新開發(fā)地區(qū)做。言下之意，最好的位置應該留給公立醫(yī)院，不應該有競爭。& rdquo我也不想在服務項目上競爭。& ldquo希望民營企業(yè)做社會上稀缺的養(yǎng)老、康復、臨終關懷，我們賺錢，民營企業(yè)起到填補空白的作用。& rdquo他認為，世界的主流認識是顛倒的。& ldquo讓市場做最賺錢的事，讓市場做好事，讓社會第三方做好事，讓政府做沒人做的事。& rdquo也就是說，要讓健康產業(yè)真正有好的發(fā)展空，政府要起到填補空白的作用，社會和市場要發(fā)揮主要作用。

他還指出，現(xiàn)有的政府評級體系也造成了公私企業(yè)之間不平等競爭的門檻。& ldquo患者評價是對醫(yī)院醫(yī)生最好的評價，官方評級應該取消。& rdquo

【/h/】此外，目前企業(yè)設立、科研經(jīng)費、醫(yī)療保險等資源都被政府控制，這也是醫(yī)療不公平的重要原因。& ldquo到2020年，民營醫(yī)療比例將上升到30%，如果不加強改革，這一目標很難實現(xiàn)。& rdquo謹防醫(yī)院過剩。

在過去的一年里，來自各方的風險投資涌入健康產業(yè)，集中在醫(yī)院，并高度評價民營醫(yī)院。蔡江南說，要警惕急功近利給這個行業(yè)帶來的危害。按照現(xiàn)在的趨勢，10年后中國可能會出現(xiàn)醫(yī)院過剩，就像今天的房地產一樣。

他認為，整個健康產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都充滿機遇，比如二三線城市醫(yī)院布局的大發(fā)展空，全科和基層診所的短缺，醫(yī)生經(jīng)紀人和醫(yī)生集團行業(yè)的短缺。他指出，現(xiàn)在很多投資都是針對富裕階層，而位于龐大中產階層的全科和兒科市場可能會有更多的機會，技術創(chuàng)新也帶來了移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、基因技術和自我檢測技術空等市場。圖為上海私立醫(yī)院全年開放，但仍缺乏興趣。