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在全國(guó)兩會(huì)進(jìn)行的同時(shí)，和往年一樣，醫(yī)改成為今年全國(guó)人大的熱點(diǎn)。其中，商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)改的話題備受關(guān)注。專家表示，隨著醫(yī)療改革引入市場(chǎng)機(jī)制，商業(yè)保險(xiǎn)將進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，隨著新常態(tài)下政策利好，商業(yè)保險(xiǎn)尤其是健康險(xiǎn)行業(yè)將迎來(lái)最佳發(fā)展機(jī)遇期。

商城社保的必要補(bǔ)充。

長(zhǎng)期以來(lái)，“養(yǎng)老”和“醫(yī)療改革”一直是NPC、CPPCC代表和委員建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種也備受熱議。據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)披露，去年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)共收到十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議建議203件，CPPCC十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議提案122件。代表們提出，商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)積極參與多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善醫(yī)療養(yǎng)老保障體系。

當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益突出，商業(yè)健康保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)養(yǎng)老體系中的作用越來(lái)越重要。全國(guó)居家養(yǎng)老調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在十大城市受訪者和配偶的支出中，除基本生活支出外，醫(yī)療支出是最大的支出，平均每月支出1039.8元，占家庭總支出的1/4。

對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃宏日前表示，“個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，需要加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，引導(dǎo)居民盡快制定更加科學(xué)合理的醫(yī)療財(cái)務(wù)計(jì)劃，拓寬全社會(huì)醫(yī)保資金來(lái)源，形成政府、社會(huì)、個(gè)人共擔(dān)醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)的格局?！彪S著醫(yī)改進(jìn)入第六個(gè)年頭，完善全民醫(yī)保制度成為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，2015年將繼續(xù)推動(dòng)建立穩(wěn)定的籌資增長(zhǎng)機(jī)制；全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)；建立健全重特大疾病保障機(jī)制；推進(jìn)支付方式改革；大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

醫(yī)改“十二五”規(guī)劃明確指出，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)政策，把發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用作為提高醫(yī)療保險(xiǎn)水平、增強(qiáng)醫(yī)保管理和服務(wù)能力、解決重疾患者醫(yī)療費(fèi)用保障問(wèn)題的重要途徑。2014年底，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確提到支持商業(yè)健康保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)之間必要的信息共享。這表明政府決心加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，幫助醫(yī)療改革，提高國(guó)家醫(yī)療保障水平。

據(jù)悉，從2015年開(kāi)始，上海部分地區(qū)將嘗試商業(yè)健康保險(xiǎn)與大病醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合，推行大病醫(yī)療保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)形式，探索統(tǒng)籌利用醫(yī)保結(jié)余資金。

醫(yī)保稅收優(yōu)惠政策破冰。

政府拋出的“信號(hào)”很快得到了專業(yè)健康保險(xiǎn)公司的回應(yīng)。CIGNA人壽保險(xiǎn)CEO孫勇表示，“隨著國(guó)家醫(yī)改政策的深化和居民財(cái)富健康意識(shí)的增強(qiáng)，商業(yè)健康保險(xiǎn)將成為保險(xiǎn)業(yè)最重要的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。"

分析人士認(rèn)為，政府出臺(tái)的一系列利好政策，也為專業(yè)健康保險(xiǎn)公司深度介入健康管理產(chǎn)業(yè)鏈、大力推進(jìn)健康管理服務(wù)掃清了政策障礙。雙方可謂一拍即合。同時(shí)，專業(yè)健康保險(xiǎn)公司勢(shì)必面臨新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，健康保險(xiǎn)行業(yè)也將面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于專業(yè)健康保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，如何把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，利用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇是關(guān)鍵。專家指出，稅收政策將促進(jìn)健康險(xiǎn)的擴(kuò)張，提高未來(lái)新訂單的增速和改善新訂單結(jié)構(gòu)的預(yù)期，“保險(xiǎn)政策+健康管理”將是未來(lái)健康險(xiǎn)的發(fā)展模式。同時(shí)，商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展將與基本醫(yī)療保險(xiǎn)緊密結(jié)合。

據(jù)悉，期待已久的行業(yè)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策有望在兩會(huì)后取得突破。黃宏表示，商業(yè)健康保險(xiǎn)可以在未來(lái)的多層次醫(yī)療保障體系中發(fā)揮“生力軍”作用。目前商業(yè)健康保險(xiǎn)在保費(fèi)中的占比較低，這將加速稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。

據(jù)介紹，去年底，保監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)財(cái)政部等相關(guān)部委，爭(zhēng)取醫(yī)保稅收優(yōu)惠。具體有三項(xiàng):爭(zhēng)取制定個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部委研究使用城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶資金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)；研究完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)保障基金政策，降低或降低大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)保障基金征收標(biāo)準(zhǔn)；辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)減免營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題研究。

專家表示，稅收優(yōu)惠政策將促進(jìn)健康保險(xiǎn)的擴(kuò)張，提高新訂單的增長(zhǎng)率和未來(lái)新訂單結(jié)構(gòu)改善的預(yù)期。未來(lái)7年，醫(yī)保年均增速有望達(dá)到25%以上，到2020年全國(guó)醫(yī)保保費(fèi)收入將達(dá)到6000億元。