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會(huì)議指出，按照國務(wù)院部署，有關(guān)部門歷時(shí)6年開展了全國土壤污染狀況調(diào)查。結(jié)果表明，全國土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)是造成土壤污染的主要原因。會(huì)議提出，要將保護(hù)土壤環(huán)境、防治和減少土壤污染、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測制度，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，完善相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，加快形成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

會(huì)議確定了以下主要任務(wù)：（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境。確定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，建立保護(hù)檔案和評(píng)估、考核機(jī)制。國家實(shí)行“以獎(jiǎng)促保”政策，支持工礦污染整治、農(nóng)業(yè)污染源治理。（二）加強(qiáng)土壤污染物來源控制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)管，控制工礦企業(yè)污染，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中治污設(shè)施及周邊土壤環(huán)境管理。（三）嚴(yán)格管控受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展受污染耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，強(qiáng)化污染場地環(huán)境監(jiān)管，建立土壤環(huán)境強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估制度。（四）開展土壤污染治理與修復(fù)。以受污染耕地和污染場地為重點(diǎn)，實(shí)施典型區(qū)域土壤污染綜合治理。（五）提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。深化土壤環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查，強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù)科技支撐。

會(huì)議要求落實(shí)企業(yè)保護(hù)土壤環(huán)境的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引社會(huì)資金參與土壤環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護(hù)。

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此前，環(huán)保部部長周生賢曾在2011年10月25日進(jìn)行的十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議的正式報(bào)告中透露，中國受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。不過，多位關(guān)注中國土壤污染的業(yè)內(nèi)專家對(duì)媒體表示，此數(shù)據(jù)小于業(yè)內(nèi)普遍的預(yù)估。

為治理土壤污染源，國家多部委近年已頻頻出臺(tái)文件，加大工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)污染的治理力度。然而，土壤污染事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，土壤污染造成的生態(tài)環(huán)境影響也逐漸顯露。

土壤污染問題屢治不絕，各界呼吁加速土壤污染防治立法進(jìn)程。國內(nèi)知名環(huán)境學(xué)者、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義日前透露，《中國土壤污染防治法》自2006年開始準(zhǔn)備專家組草案，近期已正式成立《中國土壤污染防治法》（草案）立法小組，《中國土壤污染防治法》從專家課題研究正式進(jìn)入國家立法階段。但此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議并未提及土壤污染立法事宜。

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