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新華社北京11月5日電(記者趙超安倍)醫(yī)療服務(wù)價格改革會增加人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)嗎？專車怎么定價？涉及民生的水電價格改革取得了哪些進(jìn)展？......國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人5日就價格改革和價格監(jiān)管熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

醫(yī)療服務(wù)價格改革:確保群眾醫(yī)療費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加。

醫(yī)療服務(wù)價格改革與人民息息相關(guān)。發(fā)改委價格司司長許表示，改革要堅(jiān)持調(diào)整和放開相結(jié)合。對于市場競爭充分、個性化需求強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)及時取消政府定價，通過競爭使價格合理；要科學(xué)測算醫(yī)療成本，保證總額不增加，結(jié)構(gòu)可調(diào)整，理順價格關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值。

他表示，醫(yī)療服務(wù)價格改革要與藥品價格改革、藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)保支付、收入分配、分級診療、醫(yī)療行為監(jiān)管同步推進(jìn)相結(jié)合，完善相關(guān)配套政策。

“必須落實(shí)政府責(zé)任，兼顧患者、醫(yī)保和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益。總的原則是保證群眾醫(yī)療費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加?！痹S表示，醫(yī)療服務(wù)價格改革要穩(wěn)步推進(jìn)，價格要盡可能調(diào)整空。力爭年底向全國發(fā)布指導(dǎo)意見，明年取得重大進(jìn)展。

專車價格:市場定價+規(guī)則監(jiān)管。

許表示，在中國，出租車作為公共交通的補(bǔ)充，基本上由政府定價，市場準(zhǔn)入也受到監(jiān)管。

“對于滿足個人需求的新興服務(wù)，無論是專車還是其他，目前的意見都是市場定價?！彼f，但即使市場定價，相關(guān)公司也應(yīng)該規(guī)范運(yùn)作，做到公平、公開、有規(guī)則、有監(jiān)督。

結(jié)合市場發(fā)展推進(jìn)價格自由化。

“十三五”規(guī)劃提出放開電力、石油、天然氣、交通、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。

許表示，重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革受到體制機(jī)制等多種因素制約，不可能靠單兵推進(jìn)。我國天然氣行業(yè)完全競爭格局尚未形成，價格改革將結(jié)合市場發(fā)展推動相關(guān)環(huán)節(jié)價格自由化。

中國正在推進(jìn)水、電、氣階梯價格體系。發(fā)改委秘書長李普民表示，除新疆、西藏外，其他省、自治區(qū)、直轄市均已全面實(shí)施住宅階梯價格制度。29個省、自治區(qū)、直轄市的321個城市建立了居民階梯水價制度。16個省、自治區(qū)、直轄市的67個城市建立了居民階梯氣價制度。

今年年初，我國放開了區(qū)域間電力交易價格，輸配電價改革試點(diǎn)由深州、孟茜電網(wǎng)擴(kuò)大到皖、鄂、寧、滇、黔。從10月1日起，孟茜電網(wǎng)正式實(shí)施新的輸配電價機(jī)制。

李普民表示，這為“兩頭開放”，推動發(fā)電銷售價格市場化奠定了基礎(chǔ)。目前，寧夏、云南、貴州輸配電價試點(diǎn)方案已獲批，電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審工作順利完成。

明確政府定價“權(quán)力清單”

最近，中國出版了新版中央定價目錄。李普民表示，新一輪地方定價目錄修訂即將完成。截至10月底，全國已有30個省份完成了定價目錄修訂，項(xiàng)目數(shù)量平均減少55%。

許表示，中央和地方定價目錄是各級政府的定價權(quán)清單；在定價目錄之外，政府不能干預(yù)不公平的價格。

他說:對于政府定價的商品和服務(wù)，要盡量降低具體價格水平，采取更多的方法、機(jī)制和規(guī)則進(jìn)行管理。完善公眾參與制度，通過網(wǎng)上咨詢、價格聽證、專家論證、征求地方部門意見等方式廣泛征求各方意見。同時，加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息披露。

研究制定六項(xiàng)反壟斷指南。

發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局巡視員董志明表示，為進(jìn)一步明確反壟斷制度的指導(dǎo)規(guī)則，給予市場主體更清晰、更合理的預(yù)期，提高反壟斷執(zhí)法透明度，根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會的要求，發(fā)展改革委正在研究制定相關(guān)反壟斷指引。

他說，目前正在推進(jìn)《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)、排除和限制競爭指南》、《汽車行業(yè)反壟斷指南》、《寬恕制度指南》、《經(jīng)營者承諾指南》、《違法所得和罰款計(jì)算指南》、《壟斷協(xié)議豁免程序指南》等6部指南的研究起草工作。其中，反濫用知識產(chǎn)權(quán)反壟斷指南已形成初稿，正在征求意見。

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