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經(jīng)濟(jì)日報北京8月20日電(記者范姜)中國保監(jiān)會公布《人身稅收優(yōu)惠健康保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，意味著稅收優(yōu)惠健康保險產(chǎn)品即將進(jìn)入人民群眾的醫(yī)療保障生活。

《辦法》規(guī)定了稅優(yōu)健康險產(chǎn)品的相關(guān)功能:個人稅優(yōu)健康險產(chǎn)品采用全民保險，包括醫(yī)療保險和個人賬戶積累兩項責(zé)任。醫(yī)療保險應(yīng)與基本醫(yī)療保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險相銜接，由基本醫(yī)療保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險補(bǔ)償后，用于補(bǔ)償被保險人本人的醫(yī)療費(fèi)用。個人賬戶積累只能用于退休后購買商業(yè)健康保險和個人醫(yī)療費(fèi)用。

這款個人稅保費(fèi)健康保險產(chǎn)品的設(shè)計和管理有三個明顯的特點(diǎn):一是規(guī)定保險公司按照長期健康保險的要求經(jīng)營個人稅保費(fèi)健康保險，不得因被保險人既往病史而拒保，并保證續(xù)保?！安痪鼙！钡囊?guī)定突破了商業(yè)健康保險的一般規(guī)則。

“這主要基于兩個考慮:第一，公平。因為國家的稅收優(yōu)惠政策是針對所有納稅人的，納稅人可以購買個人稅-優(yōu)健康保險產(chǎn)品，保險公司不能拒保；第二，國家給予保險業(yè)稅收優(yōu)惠政策。事實上，它將一定數(shù)量的財政收入轉(zhuǎn)移到了保險業(yè)。保險業(yè)要主動承擔(dān)起減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、服務(wù)醫(yī)改的社會責(zé)任，確保保險應(yīng)有保障。”中國保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁解釋說。

二是個人稅優(yōu)健康險產(chǎn)品采用萬能險方式，包含醫(yī)保和個人賬戶積累兩大責(zé)任。通過這種方式設(shè)立個人賬戶，不僅可以吸引更多的年輕人投保，讓更多的人享受到國家的優(yōu)惠政策，還可以為參保人員積累一筆醫(yī)療費(fèi)用，從而減輕參保人員退休后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

三是醫(yī)保簡單賠付率不得低于80%。醫(yī)療保險的簡單賠付率低于80%的，差額部分將全部返還被保險人個人賬戶?！斑@一規(guī)定主要是督促保險公司加強(qiáng)賠償管理，做到全額賠償，讓被保險人最大限度受益?！痹瑢φf。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，中國保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步將從三個方面推進(jìn)個人稅優(yōu)健康保險試點(diǎn)工作:包括繼續(xù)加強(qiáng)與中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局[微博]的溝通協(xié)調(diào)，以三部門名義發(fā)布通知，明確試點(diǎn)起始時間、試點(diǎn)城市、獲批試點(diǎn)產(chǎn)品等。，共同推進(jìn)全國試點(diǎn)工作；繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)加快稅優(yōu)健康險信息化平臺和業(yè)務(wù)流程，為試點(diǎn)順利開展做好各項準(zhǔn)備；試點(diǎn)啟動后，還將加強(qiáng)市場監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)試點(diǎn)有序健康發(fā)展。

據(jù)了解，5月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定啟動個人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵購買適合廣大公眾的綜合性商業(yè)健康保險。個人購買此類保險的費(fèi)用允許在稅前扣除，當(dāng)年平均每年限額為2400元?！秱€人稅收優(yōu)惠健康保險管理暫行辦法》的頒布，無疑保證了中央惠民政策的及時落實。