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中國江蘇網(wǎng)8月24日訊近年來，我市堅持把深化醫(yī)改作為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、保障和改善民生的重要舉措。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出鞏固基礎、加強保障、均衡發(fā)展的良好態(tài)勢，人民群眾受益越來越多。

醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善。我市共形成5家“三甲”醫(yī)院，淮安區(qū)醫(yī)院建成三級醫(yī)院，其他縣級醫(yī)院達到二級標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體化“15分鐘健康服務圈”基本形成。市政府連續(xù)五年將惠民醫(yī)院建設列入民營實事項目，新建改擴建惠民醫(yī)院51家。建成3個國家級、9個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心和41個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，96%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到省級標準，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)一體化管理。第一醫(yī)院門急診和內科病房樓、市口腔醫(yī)院相繼建成投入使用，淮安協(xié)和醫(yī)院投入運營，市眼科醫(yī)院開工建設。全面推進與英國CIGNA公司的合作項目，香港冠城(集團)與市中醫(yī)院合作項目獲批啟動，加快打造國際醫(yī)療資本集聚區(qū)。落實基層衛(wèi)生人員“五年培訓計劃”，目前已組織轉崗、全科醫(yī)生、用藥知識培訓2200人次；建成6個國家級、4個部級人才培養(yǎng)基地，聚集了200多名醫(yī)學博士。

公立醫(yī)院改革全面啟動。全市縣級公立醫(yī)院現(xiàn)有藥品1800余種，取消15%的藥品獎金。3大類12項大型檢查費用同步降低，部分醫(yī)療服務價格適當上調。藥品占比同比下降6.25%，醫(yī)療服務收入占比上升5.29%。醫(yī)院收入結構更加合理。在市一、二、四人民醫(yī)院，管理體制改革試點進行。全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，民辦基層醫(yī)療機構同步實施基本藥物制度，嚴格執(zhí)行集中采購和使用規(guī)定，嚴禁“二次議價”。網(wǎng)上采購率達到100%，及時付款率達到90%以上。

分級診療取得顯著效果。全市8家三級醫(yī)院與19家縣級醫(yī)院建立了長期醫(yī)療教研幫扶關系，與10家重點中心鎮(zhèn)醫(yī)院建立了有序結對共建關系，19家縣級醫(yī)院與115家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了穩(wěn)定的醫(yī)療技術支持關系。在淮陰區(qū)試點，整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構資源，形成分段負責、基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)秩序。積極探索按人頭、按病種、按總金額墊付等方式，提高基層醫(yī)保報銷比例，規(guī)范各級醫(yī)療機構入院行為，制定“一站式雙向轉診”制度，為重病患者到大醫(yī)院就診開通“綠色通道”。我市實施分級診療的創(chuàng)新實踐，得到了國家和省政府領導的高度肯定。去年10月，人民日報做了專題報道。

醫(yī)療保障能力不斷增強。推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保險推進和擴大，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的人數(shù)分別達到359.87萬人、82.65萬人和83.99萬人，參保率保持在95%以上，其中，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達到99.99%。各級財政對城鄉(xiāng)居民的補貼和籌資標準分別達到380元和480元。大病保險全面實施，覆蓋全部新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。建立市級異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算平臺，實現(xiàn)全市職工醫(yī)保個人賬戶直接卡結算，7個縣市區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結算。深化醫(yī)保支付方式改革，在市本級和四縣職工醫(yī)?？傤~控制下，實行按病種分值結算。發(fā)布疾病應急救援工作意見。救助比例不低于個人支付部分的65%。封頂線達到3.5萬元。累計救助21.67萬人，發(fā)放醫(yī)療救助金1.13億元。(記者楊尚)