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注冊企業(yè)9600多家，其中99%為中小企業(yè)。烏魯木齊高新區(qū)(新城區(qū))中小企業(yè)緩解了社會就業(yè)壓力，夯實了社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。一直以來，致力于扶持中小企業(yè)，在各方面大力推動以中小科技企業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是高新區(qū)(新城)的思路。經(jīng)過多年精心培育，生物醫(yī)藥、新材料、新能源、煤炭石化、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。創(chuàng)新思路，為中小企業(yè)發(fā)展插上“翅膀”，激發(fā)商貿(mào)、物流、投融資、電子商務(wù)等不同業(yè)態(tài)中小企業(yè)互動蓬勃發(fā)展，探索出一條在高新區(qū)(新城區(qū))獨樹一幟的道路。打造新疆最好的孵化體系“多年來，高新區(qū)(新城區(qū))政府不斷加強孵化平臺建設(shè)，打造了新疆能力最強的孵化體系。”高新區(qū)(新城)經(jīng)濟發(fā)展委員會主任肖永東告訴記者。孵化器是中小企業(yè)成長的“搖籃”。1993年，烏魯木齊高新區(qū)成立了新疆第一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。作為新疆最大的綜合性科技企業(yè)孵化器，發(fā)揮著巨大的作用。烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊新區(qū)整合后，新區(qū)成立了促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了更多的企業(yè)服務(wù)中心等職能機構(gòu)，旨在促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，引導(dǎo)企業(yè)重組，在為中小企業(yè)提供項目資金申報、投融資中介、政策咨詢等服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。在推動新疆民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，新區(qū)又投資5.1億元，建設(shè)新疆首家生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)企業(yè)孵化器——新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。這個園區(qū)也是引領(lǐng)新疆孵化體系從綜合到專業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，意義深遠。借助該項目平臺，可為企業(yè)提供R&D平臺、中試平臺、項目申報、臨床試驗、藥品注冊代理、風(fēng)險投資、物業(yè)管理等孵化服務(wù)。利用國家相關(guān)優(yōu)惠政策，可以聚集社會資源，幫助創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)吸收成功經(jīng)驗，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，培養(yǎng)高端人才，幫助中小生物醫(yī)藥企業(yè)進入正常發(fā)展軌道?！拔磥韼啄?，新區(qū)還將積極構(gòu)建更加完善的中小企業(yè)培育模式，即創(chuàng)業(yè)孵化、加速器成長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展，鼓勵社會力量建立孵化器、加速器、專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地?！笔捰罇|說。財政、財稅資金齊心協(xié)力早在2007年，高新區(qū)政府就制定出臺了《鼓勵高新技術(shù)企業(yè)貼息辦法》，政府從財政、財稅資金等方面免費支持中小企業(yè)發(fā)展。烏魯木齊高新區(qū)(新城區(qū))財政局副局長姜波表示，支持的企業(yè)有一半以上是高新技術(shù)企業(yè)，制定的政策有針對性、有特色。在實施過程中，政府資金發(fā)揮了應(yīng)有的行業(yè)引導(dǎo)作用，也是企業(yè)資金需求的“及時雨”。得到支持的企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展良好。對于那些處于孵化期的小微科技企業(yè)，區(qū)政府每年還出資約200萬元，通過代理記賬的方式進行扶持，一直延續(xù)至今。2007年以來，每年約有150家小微企業(yè)獲得支持，最低的一家獲得8000元的代理記賬支持，最高的一家每年獲得10000-12000元的支持。這些小微企業(yè)現(xiàn)在正在健康孵化成長。據(jù)了解，高新區(qū)成立以來，積極支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后出臺了《創(chuàng)新資金管理辦法》《產(chǎn)業(yè)項目貼息》《財政支持獎勵資金》《鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》《企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法》等一系列政策法規(guī)，為不同成長階段的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供政府財稅支持。2009年，高新區(qū)政府還出臺了《外貿(mào)扶持獎勵資金辦法》，每年撥款500萬元，鼓勵中小企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)，開拓國際市場。2013年，新區(qū)出臺《促進中小企業(yè)發(fā)展扶持資金管理暫行辦法》，確定每年資金安排不低于5000萬元，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息和文化創(chuàng)意、民生產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、電商平臺建設(shè)、節(jié)能減排等六個方面為中小企業(yè)提供支持。據(jù)烏魯木齊高新區(qū)(新城區(qū))財政局數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年新城區(qū)金融支持中小微企業(yè)金額約1.28億元，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)96家，占新疆近40%，占全市70%。全年專利申請量首次突破1000件。在減免稅收、減輕企業(yè)負擔(dān)方面，新區(qū)還實施了國家和自治區(qū)小微企業(yè)稅收減免和讓利政策，讓企業(yè)減輕負擔(dān)。撬動金融杠桿大放異彩2013年11月，新區(qū)出臺《促進中小企業(yè)發(fā)展扶持資金管理暫行辦法》，明確規(guī)定“十二五”期間，新區(qū)每年安排不少于5000萬元的金融資源支持和促進中小企業(yè)發(fā)展。在之后，該基金除了項目無償支持、貸款貼息等傳統(tǒng)金融支持方式外，首次新增了權(quán)益投資方式，三種支持方式的年度資金安排分別為2000萬元、1000萬元、2000萬元。新疆火炬創(chuàng)業(yè)投資有限公司每年制定2000萬元股權(quán)支持基金的實施管理細則，作為出資人負責(zé)基金的投資實施和管理。