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(記者/Theway)“今年，深圳將在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，將14家試點(diǎn)醫(yī)院設(shè)有“醫(yī)療調(diào)解室”的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制全覆蓋?！比ツ暌詠恚钲卺t(yī)療傷害事件頻發(fā)，楊卓鑫等十位市人大代表為此聯(lián)名提交建議。近日，深圳市衛(wèi)生計(jì)生委作出上述回應(yīng)。

暴力醫(yī)療傷害逐年增加。

近年來，醫(yī)患關(guān)系日益緊張，醫(yī)療傷害事件頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年7月至2013年10月，有31名醫(yī)務(wù)工作者在工作中被患者殺害，1人因受到殺害醫(yī)生的刺激而自殺。平均每年有2到3名醫(yī)務(wù)工作者被殺害。深圳的醫(yī)療環(huán)境也不容樂觀，僅去年下半年就發(fā)生了5起醫(yī)療傷害事件。

中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，醫(yī)療傷害多集中在三級(jí)醫(yī)院，一線醫(yī)生首當(dāng)其沖，占75%，護(hù)士占25%。近兩年來，醫(yī)院暴力傷害醫(yī)生人數(shù)逐年上升，每家醫(yī)院的傷害人數(shù)從2008年的20.6人上升到2012年的27.3人。“如果這種情況得不到高度重視，醫(yī)院可能就不是醫(yī)生和病人一起處理疾病的地方，而是醫(yī)生和病人互相廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)。最終，醫(yī)生不敢醫(yī)治，最終受苦的是病人?！?/p>

楊卓琴認(rèn)為，醫(yī)患矛盾已經(jīng)升級(jí)。一是患者對(duì)醫(yī)學(xué)的局限性和局限性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)醫(yī)療有很高的期望，將醫(yī)療消費(fèi)視為一般商品消費(fèi)。他們認(rèn)為如果他們花錢，就應(yīng)該對(duì)疾病持樂觀態(tài)度。二是醫(yī)院和醫(yī)生自身的原因，比如一些趨利行為，收紅包現(xiàn)象，收扣款現(xiàn)象，個(gè)別醫(yī)生服務(wù)態(tài)度差，只關(guān)注“病”不關(guān)注“人”，缺乏與患者的溝通；三是政府相關(guān)部門為了“維穩(wěn)”，往往輕率處理醫(yī)鬧殺人案件，希望盡快“把事情辦好”；四是醫(yī)療糾紛缺乏有效的第三方調(diào)解和賠償機(jī)制，醫(yī)患雙方的合法權(quán)益得不到保障。

醫(yī)療領(lǐng)域的基本法正在制定中。

“市人大正在推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》立法，明確政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者在疾病診療過程中的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)民意調(diào)查和調(diào)研討論情況，建議通過特區(qū)立法權(quán)突破現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的立法內(nèi)容和制度設(shè)計(jì)。目前，我們正在征求國(guó)家部委同意，進(jìn)一步完善立法內(nèi)容。”

據(jù)市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2010年9月起，市司法局開始在市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市中醫(yī)院等14家醫(yī)院開展醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作。截至2011年3月，已有12家試點(diǎn)單位開展調(diào)解，共聘請(qǐng)專職調(diào)解員30名。2012年新增第三人民醫(yī)院、婦幼保健院為試點(diǎn)。“目前全市有14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解試點(diǎn)工作，設(shè)有醫(yī)療調(diào)劑室，效果初顯”。

但目前，醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解試點(diǎn)尚未達(dá)到全市全覆蓋?！敖衲陮⒔⑹?、區(qū)兩級(jí)調(diào)解中心，輻射轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，改變?cè)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置“醫(yī)療調(diào)解室”的試點(diǎn)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋。”負(fù)責(zé)人透露。

公立醫(yī)院在年底購買醫(yī)療保險(xiǎn)。

近年來，政府支持的強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)(保證保險(xiǎn))制度的建立，以及醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)第三方索賠的實(shí)現(xiàn)，被認(rèn)為緩解了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師面臨醫(yī)療糾紛的巨大壓力。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委介紹，大約三年前，衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》，目前正在與市穩(wěn)辦等部門溝通，爭(zhēng)取在14家設(shè)有醫(yī)療調(diào)劑室的試點(diǎn)醫(yī)院購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

“據(jù)報(bào)道，國(guó)家將推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，就像機(jī)動(dòng)車必須購買強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)一樣。希望這一機(jī)制能盡快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任和醫(yī)療事故的社會(huì)救助機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單地由醫(yī)患雙方承擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療事故責(zé)任。”

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳今年將推動(dòng)購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療事故保險(xiǎn)?！氨驹碌浊?，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市14家設(shè)有醫(yī)療調(diào)劑室的醫(yī)院統(tǒng)一購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求逐步推出醫(yī)療意外險(xiǎn)。本月底前，我們將出臺(tái)全市公立醫(yī)院購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)(類似交強(qiáng)險(xiǎn))的實(shí)施方案，明年將推廣到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/p>

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