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& ldquo；巨災保險制度的建立將分三步走。第一步是完成& lsquo2014年底前；建立巨災保險制度。專題研究工作，明確巨災保險制度框架；第二步，2017年底前完成巨災保險立法，推動《地震巨災保險條例》出臺，研究建立巨災保險基金；第三步，2017年& mdash2020年將進入全面實施階段，逐步將巨災保險制度納入國家防災減災綜合體系。& rdquo10月14日，中國保監(jiān)會副主席周在京表示。

這是保險監(jiān)管部門首次完整、具體地披露巨災保險體系建設的時間表。

2013年9月，中國保監(jiān)會批準云南、深圳開展巨災保險試點工作。2014年6月，深圳正式推出由政府巨災保險、巨災基金和個人巨災保險組成的巨災保險體系。目前，上海、浙江、四川正積極籌劃建立區(qū)域性巨災保險機制。

今年8月，《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)正式發(fā)布。10月14日，在& ldquo中國保險學會主辦；落實《若干意見》后省市金融辦(局)負責人經驗交流座談會；周表示，下一步，中國保監(jiān)會將繼續(xù)跟蹤、鼓勵和支持區(qū)域性巨災保險試點，通過深化試點、擴大試點范圍、總結試點經驗，逐步建立包括地震、洪水、臺風等重大自然災害在內的綜合性巨災保險體系。

& ldquo由于風險差異較大，各地可以探索符合自身實際的定價機制。& rdquo周建議與會的省市金融辦(局)負責人督促地方政府重視巨災保險制度的建立。

除了巨災保險，個稅遞延養(yǎng)老保險也將破冰。周透露，中國保監(jiān)會目前正準備與國家稅務總局、財政部合作成立專項小組，上海目前被指定為試點。

周表示，下一步，中國保監(jiān)會將加快推進保險資金運用頂層設計，完善政策制度。與相關部門溝通，積極爭取國家對長期投資資金的稅收優(yōu)惠，以股權投資計劃的形式積極協(xié)調投資帶來的雙重征稅問題。我們將繼續(xù)推進市場化改革，進一步放開投資領域和范圍。鼓勵保險資金投資、參與養(yǎng)老和醫(yī)療機構，建立多渠道、長期可持續(xù)的投融資機制。積極推進保險資金直接投資，促進經濟轉型升級。

此外，參與社會保障體系建設，加大健康保險和養(yǎng)老保險發(fā)展力度，大力發(fā)展食品責任保險、環(huán)境責任保險和醫(yī)療責任保險，將保險資金投向國家重點投資項目和民生項目，也是保險業(yè)將著力的領域。

& ldquo為響應《若干意見》，上海將加大高質量實施意見的出臺力度。& rdquo上海保監(jiān)局局長裴光介紹了上海保險業(yè)下一步工作計劃，表示要盡快成立保險交易所，推進離岸保險稅收和外匯管理制度，加快區(qū)域再保險中心建設，做好住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，拓寬保險資金范圍，借助自貿區(qū)平臺深化境內外投資。

《若干意見》引起了地方政府的重視，保險是服務國家治理體系現代化的重要工具已成為共識。據不完全統(tǒng)計，江蘇、四川、甘肅、寧夏等省22個黨委、政府的35位領導同志對《若干意見》的貫徹落實作出了重要批示或指示。

在經驗交流座談會上，浙江省金融辦副主任許告訴記者，下一步，浙江擬將農業(yè)保險與支農惠農政策、環(huán)境責任保險等綠色保險機制與省政府結合& ldquo五水聯(lián)合處理& rdquo(污水處理、防洪、排水、供水保護和節(jié)水)、科技保險和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等。

來自西部地區(qū)的貴州省財政廳副廳長李淑靜對& ldquo表示感謝；金進錢進；期待。2008年，貴州引入太平洋保險(601601，古壩)資本投資計劃，以27億元參與烏江水電站建設。2013年和2014年，貴州先后引入PICC債投計劃，以30億元參與貴州高速，以24億元參與貴陽輕軌項目。& ldquo我們正在努力研究出臺貴州保險投資激勵政策。& rdquo李淑靜說。

中國人民大學教授、全國人大常委會委員，北師大常務副校長、全國減災委員會專家委員會副主任師分別作主旨發(fā)言。

本次經驗交流座談會由中國保險學會會長姚青海主持。中央財經領導小組辦公室、中央政策研究室、國務院研究室等中央有關部門領導，中國保監(jiān)會領導，各業(yè)務司局、保監(jiān)局負責人，各省市金融辦(局)負責人，科研機構專家學者，部分保險機構負責人等300余人參加了會議。