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城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三大醫(yī)療保險& ldquo三合一。整合，在人力資源社會保障部和國家衛(wèi)計委陷入拉鋸戰(zhàn)，計劃一再拖延的情況下，目前中央會組織或考慮另一個新的計劃，可能會成立類似的& ldquo醫(yī)療保險基金管理中心。統(tǒng)一管理第三方機構(gòu)。

根據(jù)去年3月26日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中的任務(wù)分工，2013年6月底前，由中央機構(gòu)編制辦公室牽頭完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責任整合。然而，距離這個時間點已經(jīng)過去了一年多，三大醫(yī)保一體化的進展仍然沒有官方表態(tài)。

中國三大基本醫(yī)療保險制度并存，人力資源和社會保障部主管城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，NCMS主管國家衛(wèi)生計生委。2013年全國& ldquo兩次會議。公布了國務(wù)院新一輪機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，明確了整合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的職責由一個部門承擔。

涉及13億參保人口、近萬億醫(yī)保資金的三大醫(yī)保如何整合？

最大的障礙在于整合后管理哪個部門。根據(jù)最早的消息，最初的計劃是將NCMS從衛(wèi)生計劃委員會中除名，并將其置于人力資源和社會保障部的管理之下。機構(gòu)改革計劃公布后不久，一些媒體報道稱& ldquo未來新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理沒有懸念& rdquo。2013年4月，衛(wèi)計委下屬的NCMS研究中心也召開了研討會，指出在世界上大多數(shù)國家，醫(yī)療保險制度由衛(wèi)生部門負責，衛(wèi)計委具有監(jiān)管醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)勢，NCMS基金的管理效率非常高。傾向于人社部管理的專家建議，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)?；鹬Ц抖加尚l(wèi)生部門管理，相當于& ldquo裁判& rdquoIs & other運動員& rdquo。

在誰說了算的問題上，人社部和衛(wèi)計委一度陷入了拉鋸戰(zhàn)的僵局，雙方觀點不同的專家也展開了激烈的爭論。此后不久，兩部委保持低調(diào)，保持沉默，不再就此問題發(fā)表意見。去年媒體報道整合計劃將于2013年底發(fā)布，但事實證明再次擱淺，中央編辦尚未明確發(fā)布計劃。