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[西寧]五大醫(yī)改惠民生來源:青海省政府辦公廳發(fā)布:。

一是加快完善全民醫(yī)保制度，保障人民健康。全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2013年的470元提高到今年的510元。職工、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率分別達(dá)到99.2%、99.8%和99.05%。三級、二級、一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民報(bào)銷比例分別提高到70%、80%、90%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和疾病緊急救助制度，在重特大疾病政策范圍內(nèi)建立常規(guī)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度；三條擔(dān)保線& rdquo。截至目前，全市已辦理重大疾病保險(xiǎn)1.7萬份，補(bǔ)償患者醫(yī)療費(fèi)用9000萬元；民間醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助達(dá)12.5萬人次，補(bǔ)助資金2.32億元，有效緩解了重病患者和困難家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)由社保部門統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)、全省就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，讓城鄉(xiāng)居民充分享受到醫(yī)療保障水平提升帶來的實(shí)惠。

二是推進(jìn)基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，提升綜合改革成效。加強(qiáng)基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購和規(guī)范使用監(jiān)管，全市基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物覆蓋率和零差錯(cuò)率保持在100%。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》，從今年6月1日起，在民間舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推廣國家基本藥物制度。完善全省200種藥品補(bǔ)充目錄，建立正常緊缺藥品儲(chǔ)備機(jī)制。同時(shí)，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和醫(yī)用耗材統(tǒng)一網(wǎng)上采購制度，繼續(xù)實(shí)行藥品省級統(tǒng)一招標(biāo)采購配送，實(shí)施基本藥物第二輪集中招標(biāo)采購，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送，藥品配送率達(dá)到96%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，鞏固完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院團(tuán)隊(duì)服務(wù)。全市共簽約城鄉(xiāng)居民52.5萬戶，簽約率86%。同時(shí)，創(chuàng)新以公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、健康評估、雙向轉(zhuǎn)診為主要內(nèi)容的家庭簽約服務(wù)新模式，基層綜合改革成效顯著。

三是創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制，公立醫(yī)院改革充滿新活力。啟動(dòng)所有縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立健全政府補(bǔ)償機(jī)制，將職工薪酬、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)運(yùn)營等資金納入財(cái)政補(bǔ)助范圍，促進(jìn)縣級醫(yī)院健康發(fā)展。擺脫& other以藥補(bǔ)藥& rdquo機(jī)制方面，使用基本藥物和非必需藥物的縣級醫(yī)院全部取消藥品獎(jiǎng)金，實(shí)行零費(fèi)率銷售。深化人事分配制度改革，重新核定縣級公立醫(yī)院人員總數(shù)，建立以崗位管理和績效考核為主要內(nèi)容的人事分配制度。三縣組建了8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)合體，建立健全了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制改革。深化國家級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，西寧市已安排1000萬元用于5家市屬公立醫(yī)院用人& ldquo同工同酬。差額補(bǔ)貼資金。完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，在市級綜合醫(yī)院推行總會(huì)計(jì)師制度。充分發(fā)揮三大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合醫(yī)院的引領(lǐng)作用，初步形成分級診療、上下聯(lián)動(dòng)、公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作機(jī)制。全面推行分級診療制度，出臺(tái)了《西寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分級診療制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步簡化了轉(zhuǎn)診程序，規(guī)范了轉(zhuǎn)診流程，方便了患者就醫(yī)。與去年同期相比，全市三級、二級、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人數(shù)分別下降3.36%、增長10%和10.87%，醫(yī)療新秩序逐步形成。實(shí)施和其他；住院后結(jié)算& rdquo醫(yī)療服務(wù)模式已為20萬住院患者提供服務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革，降低運(yùn)營成本，提高服務(wù)效率。

四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢。近年來，全市籌集資金5億元實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一家標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、所有行政村有一家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的目標(biāo)。籌集資金1.16億元，開展縣級醫(yī)院能力提升工程，改擴(kuò)建6所縣級綜合醫(yī)院。籌集5億元加強(qiáng)市級公立醫(yī)院建設(shè)，3家市級醫(yī)院綜合大樓建成投入使用，市一醫(yī)院門診樓、市三醫(yī)院兒童治療中心開工，市中醫(yī)院、市口腔醫(yī)院調(diào)整搬遷完成。同時(shí)，鼓勵(lì)多元化醫(yī)療服務(wù)，吸引15億元投資啟動(dòng)胡亥新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)民間資本4.6億元設(shè)立6家民營專科醫(yī)院。多元化醫(yī)療服務(wù)格局初步建立，有力推動(dòng)了健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷增強(qiáng)，人民群眾就醫(yī)環(huán)境不斷改善。

五是協(xié)同推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，釋放均等化服務(wù)新紅利。加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加強(qiáng)對專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，加大績效考核力度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范資金使用。精心實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)施率100%。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，服務(wù)項(xiàng)目由11類增加到14類，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。已建立城鄉(xiāng)居民和流動(dòng)人口電子健康檔案225萬份，建檔率98.8%；13.1萬名高血壓患者、3.5萬名糖尿病患者、5424名嚴(yán)重精神疾病患者全部納入規(guī)范化管理。對171，800名65歲以上的老年人進(jìn)行了體檢。組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，7069名農(nóng)村孕產(chǎn)婦獲得住院分娩補(bǔ)貼，9008名婦女接受宮頸癌篩查，4912名婦女接受乳腺癌篩查，5631人服用葉酸補(bǔ)充劑，為貧困居民免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)，為普惠城鄉(xiāng)各族群眾提供公平可及的公共衛(wèi)生服務(wù)。

(西寧市政府)