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密集出臺(tái)政策。

地方政府在土地抵押和收入分配政策上取得突破。

在民間組織和社會(huì)資本積極尋求養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，在老齡化趨勢日益明顯的壓力下，各級(jí)政府部門也在不斷出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

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由于一系列的法律法規(guī)和政策，2013年被視為“養(yǎng)老元年”。特別是當(dāng)年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》出臺(tái)，成為指導(dǎo)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2014年，國務(wù)院各部門進(jìn)一步出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持意見。

今年4月，國土資源部發(fā)布《養(yǎng)老設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，明確了養(yǎng)老設(shè)施用地范圍。6月，國家發(fā)展改革委、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作的通知》，在北京、湖北、云南啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)。7月，北京、上海、廣州、武漢將根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于試點(diǎn)老年人反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》要求，啟動(dòng)為期兩年的“為老年人提供住房”試點(diǎn)。

國家層面的政策不斷出臺(tái)，地方層面的扶持政策也相當(dāng)積極。特別是在幾個(gè)人口老齡化的省份，在政策上取得了很多突破。

截至2013年底，浙江60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤殉^18%。2014年5月初，浙江相繼出臺(tái)政策推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。民政廳廳長尚青在解讀中提到，“浙江的一些新政策是全國首創(chuàng)?！?/P>

比如民間資本通過招標(biāo)、拍賣、掛地、出讓等方式獲得的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，可以確定為商業(yè)服務(wù)用地?！斑@樣，他們拿到這樣的土地后，就可以通過金融系統(tǒng)進(jìn)行融資抵押?！鄙星嗾f。

也是老年人口大省。2013年底，山東60歲以上人口已達(dá)1700萬，居全國第一。今年6月，山東發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，在鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得更多突破。

“《意見》規(guī)定，允許非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提取年度盈余收入的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)投資者。”山東省民政廳副廳長周運(yùn)平表示，“這是一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力和后勁?！?/P>