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今年4月，二類疫苗新政落地之后，批發(fā)企業(yè)出局，導(dǎo)致物流配送的蛋糕被重新劃分。6月28日，順豐醫(yī)藥冷運(yùn)負(fù)責(zé)人馬建聰對財新記者表示，全國共有60余家疫苗生產(chǎn)企業(yè)，順豐正在針對整個行業(yè)的分布情況，配置冷鏈運(yùn)輸能力。“順豐冷運(yùn)已經(jīng)實際參與到二類疫苗的配送業(yè)務(wù)中，主要客戶有例如遼寧成大生物股份有限公司、深圳賽諾菲巴斯德生物制品有限公司。”

長期以來，中國二類疫苗流通環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜，整個醫(yī)藥冷鏈行業(yè)沒有形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸體系，也導(dǎo)致行業(yè)的供應(yīng)及服務(wù)能力較差。

一位為外資疫苗生產(chǎn)企業(yè)提供省級經(jīng)銷服務(wù)的批發(fā)商透露，由于冷鏈環(huán)節(jié)投入高損耗大，且批發(fā)企業(yè)缺乏監(jiān)管和追責(zé)壓力，中途偷工減料現(xiàn)象非常普遍。“很多冷鏈車在長途運(yùn)輸中，中途都沒有開制冷功能，臨到卸貨點再開制冷，檢測溫度也是合格的，但疫苗其實都報廢了。”

醫(yī)藥冷鏈物流壟斷現(xiàn)象顯著。馬建聰介紹說，冷鏈物流一般由藥品商業(yè)流通主導(dǎo)，銷售分銷決定了冷鏈藥品的流向，各個商業(yè)企業(yè)均根據(jù)自身的銷售情況建立自己冷鏈配送模式。相較而言，社會物流企業(yè)專業(yè)化程度低，缺乏冷鏈藥品的配送經(jīng)驗和專業(yè)知識，如果沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，在提供運(yùn)輸服務(wù)時容易發(fā)生運(yùn)輸風(fēng)險，從而導(dǎo)致藥品企業(yè)不信任社會物流企業(yè)的冷鏈物流能力。另外，多級分銷制導(dǎo)致冷鏈藥品流通的環(huán)節(jié)多，各環(huán)節(jié)冷鏈物流能力參差不齊，運(yùn)輸過程質(zhì)量難以管控。

4月25日，山東疫苗案之后，國務(wù)院頒布新政《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》（下稱《決定》。新政規(guī)定，二類疫苗采購納入省級集中招標(biāo)平臺，二類疫苗批發(fā)企業(yè)全部出局，二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對接并配送到縣級疾控機(jī)構(gòu)，縣級疾控機(jī)構(gòu)再向下供應(yīng)到各基層接種點。

醫(yī)藥冷鏈配送的難點在于經(jīng)歷多個物流環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)使用不同的運(yùn)輸資源和信息系統(tǒng)，要實現(xiàn)藥品流通全程的信息共享和全程溫控，勢必需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新政凸顯了國家規(guī)范藥品行業(yè)的決心，中國的醫(yī)藥冷鏈行業(yè)將在2016年進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。

“新政加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管的力度，規(guī)范了冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，使藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)開始正視藥品冷鏈物流的質(zhì)量。”馬建聰表示，順豐等專業(yè)物流公司具備豐富物流行業(yè)經(jīng)驗，能夠從市場化的角度配置資源，進(jìn)一步促進(jìn)藥品冷鏈物流行業(yè)快速發(fā)展。

在二類疫苗配送領(lǐng)域，疫苗生產(chǎn)商自建隊伍、疾控系統(tǒng)自營冷鏈系統(tǒng)、疫苗批發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)醫(yī)藥流通龍頭及傳統(tǒng)物流巨頭將重新劃分蛋糕。馬建聰認(rèn)為，冷鏈藥品物流未來的市場格局將分由兩個部分做主力支撐：傳統(tǒng)醫(yī)藥流通的巨頭企業(yè)、社會物流企業(yè)中醫(yī)藥冷運(yùn)的專業(yè)公司。“后者正在崛起中，物流服務(wù)的基因帶給這些企業(yè)以市場化和資源配置的不同角度，存在令藥品流通行業(yè)的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的競爭機(jī)會。”

但也有分析認(rèn)為，順豐等物流龍頭企業(yè)花大價錢博取小市場并不劃算，深度介入疫苗流通領(lǐng)域的可能性不大。安信證券研報認(rèn)為，目前可能會接手疫苗配送業(yè)務(wù)的有兩種：國藥等醫(yī)藥流通龍頭冷鏈配送能力強(qiáng)，資源豐富，參與二類疫苗流通的概率較大；而疫苗廠商完全自營配送隊伍的成本較高，有望與轉(zhuǎn)型配送服務(wù)的原疫苗批發(fā)企業(yè)再次攜手合作。

順豐則認(rèn)為，作為具備豐富物流經(jīng)驗和運(yùn)輸管理能力的公司，順豐擁有的網(wǎng)絡(luò)覆蓋資源不容小覷。“順豐正在針對整個行業(yè)的分布情況，配置冷鏈運(yùn)輸能力，特別是冷藏專用車輛。用于醫(yī)藥運(yùn)輸?shù)膶Ｓ美洳剀囈卜譃楦删€運(yùn)輸車輛和支線運(yùn)輸車輛兩種，其中干線車輛主要用于承接疫苗生產(chǎn)企業(yè)的整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，支線車輛主要用于承接同省配送至區(qū)縣疾控中心業(yè)務(wù)。從目前順豐的業(yè)務(wù)布局看，支線車輛主要集中在四川、江蘇、東北、廣東等幾個省份。”馬建聰表示，順豐作為民營企業(yè)在投資管理模式和企業(yè)決策執(zhí)行上具備更多活力，順豐正在加大醫(yī)藥專用投資和人才配置，并發(fā)揮第三方平臺的開放優(yōu)勢，在規(guī)范市場中獲得發(fā)展機(jī)會。