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復(fù)旦大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布的《中共復(fù)旦大學(xué)委員會(huì)關(guān)于檢查整改情況的通知》。10月10日上午10時(shí),復(fù)旦大學(xué)在官網(wǎng)發(fā)布《中共復(fù)旦大學(xué)委員會(huì)關(guān)于檢查整改情況的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》分別回應(yīng)了中央第十二督查組反饋的科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂、江灣校區(qū)基建項(xiàng)目違規(guī)嚴(yán)重、校辦企業(yè)“一手辦學(xué)、一手經(jīng)營(yíng)”、學(xué)校所轄附屬醫(yī)院監(jiān)管難等四大問題的整改情況。
該報(bào)()記者在《通知》中注意到,復(fù)旦大學(xué)已對(duì)江灣校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目嚴(yán)重違規(guī)行為提起訴訟,要求相關(guān)石材供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。此外,在科研經(jīng)費(fèi)方面,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物部相關(guān)人員涉嫌違法正在接受司法機(jī)關(guān)依法審判。
整改項(xiàng)目:基本完成91項(xiàng),完成60項(xiàng)。
根據(jù)中央統(tǒng)一安排,中央第十二督查組于2014年3月31日至5月8日對(duì)復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。
7月6日,中央第十二巡察組組長(zhǎng)董宏、副組長(zhǎng)彭向復(fù)旦大學(xué)黨委書記傳達(dá)了總書記關(guān)于巡察工作的重要講話精神,并對(duì)專項(xiàng)巡察情況進(jìn)行了反饋。7月7日,董宏代表檢查組向復(fù)旦大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況,朱之文主持會(huì)議并講話。
董宏在肯定復(fù)旦大學(xué)工作的同時(shí),指出了干部群眾在檢查中反映的主要問題。一是科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂,違規(guī)現(xiàn)象突出,存在腐敗風(fēng)險(xiǎn);二是江灣校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程嚴(yán)重違規(guī),造成質(zhì)量事故和安全腐敗隱患。此外,在校辦企業(yè)管理中,“一手辦學(xué),一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出,監(jiān)管體系不健全。學(xué)校管轄的附屬醫(yī)院攤位大、權(quán)屬?gòu)?fù)雜、監(jiān)管難,容易誘發(fā)腐敗。
7月20日,朱之文主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議,研究部署十二屆中央巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)情況。會(huì)議根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的反饋意見,原則審議通過了復(fù)旦大學(xué)整改工作方案。根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組指出的問題,復(fù)旦大學(xué)從4個(gè)方面梳理提出了56項(xiàng)整改任務(wù)。
10月10日,復(fù)旦大學(xué)在官網(wǎng)發(fā)布《中共復(fù)旦大學(xué)委員會(huì)關(guān)于檢查整改情況的通報(bào)》,披露其整改進(jìn)展情況。
在這份1.2萬字的通知中,將四個(gè)方面的56項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為91項(xiàng)整改事項(xiàng)?!锻ㄖ凤@示,91項(xiàng)整改事項(xiàng)中,計(jì)劃于9月底前完成的60項(xiàng)已基本完成,其余31項(xiàng)正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。此外,圓滿完成中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的114件信訪事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)工作,并向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況。
期間,復(fù)旦大學(xué)還接受了教育部、科技部等上級(jí)部門的4次專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
江灣基建違規(guī):法院已立案,將擇期開庭審理。
復(fù)旦大學(xué)調(diào)查了科研經(jīng)費(fèi)管理和使用中存在的問題。
《通知》顯示,2008年至2013年,復(fù)旦大學(xué)25個(gè)項(xiàng)目同時(shí)多渠道申請(qǐng)資助,屬于重復(fù)申請(qǐng)主體。項(xiàng)目執(zhí)行期前有2個(gè)項(xiàng)目涉及4個(gè)專利授權(quán)日期,屬于以舊專利抵消新項(xiàng)目成果。此外,復(fù)旦大學(xué)還對(duì)配套資金不足、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、未按規(guī)定退還剩余資金等問題進(jìn)行了調(diào)查。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,復(fù)旦大學(xué)約談了相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行處置。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物部相關(guān)人員涉嫌違法,正在接受司法機(jī)關(guān)依法審判。復(fù)旦大學(xué)在《通知》中表示,將規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)預(yù)算控制,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)科研政策宣傳教育,配合國(guó)家科研管理體制改革要求,做好相關(guān)工作。
對(duì)照中央巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指出的江灣校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目存在的問題,《通知》稱,“學(xué)校進(jìn)行了全面自查自糾,舉一反三,修訂完善相關(guān)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管?!?/p>
《通知》披露了江灣校區(qū)幕墻修復(fù)工程進(jìn)展情況:食堂、圖書館、A、B教學(xué)樓幕墻修復(fù)整改任務(wù)已完成;法律大樓、先進(jìn)材料大樓和物流大樓的幕墻修復(fù)工作應(yīng)在年內(nèi)如期完成。復(fù)旦大學(xué)表示,將對(duì)江灣校區(qū)基建工程質(zhì)量事故責(zé)任追究進(jìn)行審查。
除修復(fù)江灣校區(qū)幕墻外,復(fù)旦大學(xué)于2014年6月向上海市楊浦區(qū)人民法院提起訴訟,要求相關(guān)石材供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任并作出經(jīng)濟(jì)賠償,法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)石材供應(yīng)商供應(yīng)的石材質(zhì)量進(jìn)行司法鑒定。目前,楊浦區(qū)人民法院已立案,將擇期開庭審理。
附屬醫(yī)院:加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管。
針對(duì)中央巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指出的“一手辦學(xué),一手經(jīng)商”問題,復(fù)旦大學(xué)開展專項(xiàng)清理調(diào)查,并接受教育部專項(xiàng)核查,切實(shí)推進(jìn)整改工作。
在開展企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職崗位專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上,復(fù)旦大學(xué)進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)管理辦法,明確系以上干部未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),不得在企業(yè)兼職。對(duì)教師企業(yè)和企業(yè)兼職報(bào)酬進(jìn)行了專項(xiàng)清查。下一步,我們將研究出臺(tái)規(guī)范教師創(chuàng)業(yè)和在企業(yè)等單位兼職行為的管理制度。
此外,復(fù)旦大學(xué)還制定了《經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確學(xué)校將通過黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的重大事項(xiàng)。資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)估辦法;資產(chǎn)管理公司代表學(xué)校持有企業(yè)投資形成的股權(quán),經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
針對(duì)附屬醫(yī)院“大排檔、權(quán)屬?gòu)?fù)雜、監(jiān)管難”等問題,復(fù)旦大學(xué)對(duì)附屬醫(yī)院開展專項(xiàng)排查工作,加強(qiáng)和改進(jìn)附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院采購(gòu)大型醫(yī)療器械、藥品和耗材的監(jiān)管。
其中,對(duì)于大型醫(yī)療器械、藥品、耗材采購(gòu),《通知》表示,要加強(qiáng)附屬醫(yī)院紀(jì)檢委對(duì)采購(gòu)流程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上海市相關(guān)規(guī)定,基于相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行集中公開招標(biāo)采購(gòu)管理。建立附屬醫(yī)院大型醫(yī)療器械、藥品、耗材采購(gòu)共享專家?guī)臁?/p>
此外,復(fù)旦大學(xué)將通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、審計(jì)監(jiān)督等方式,加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院工作的有效監(jiān)督。