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證券時報記者李雪峰以“廣東省藥品交易相關規(guī)則征求意見稿(征求意見稿)”震驚醫(yī)藥行業(yè)。受此影響，包括信立泰、通化東寶、華潤雙河、麗珠集團在內(nèi)的醫(yī)藥股昨日全線大跌。電商交易原型5月17日，相關公司股票走勢。

廣東省衛(wèi)生廳連續(xù)發(fā)布了5項藥品交易規(guī)則及配套文件的征求意見稿。此次征求意見稿對基藥、非基藥、藥品采購與配送、交易結算等內(nèi)容進行了全面規(guī)定，廣東衛(wèi)生廳意在通過此舉降低藥品價格虛高現(xiàn)象，同時要求相關單位于本周五之前遞交修改意見。
據(jù)招商證券梳理，廣東藥品招標最終將建立全省集中的第三方藥品電子交易平臺，實行“網(wǎng)上招標、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上融資、網(wǎng)上監(jiān)管”，是業(yè)內(nèi)廣泛傳播的“藥品交易模式”。在這種招標模式下，傳統(tǒng)的招標采購分離模式將發(fā)生改變，聯(lián)合采購引發(fā)的團購也將對醫(yī)藥公司形成考驗。事實上，在上述征求意見稿公布前，廣東省衛(wèi)生廳已于5月13日召開了最終招標會，對征求意見稿的最終起草作出了安排。從征求意見稿發(fā)布到相關單位提交修改意見，大約需要一周時間。記者注意到，業(yè)界對廣東發(fā)布的征求意見稿存在較大分歧，反對聲音認為征求意見稿會對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響，尤其是“基本藥物不劃分質(zhì)量等級”的規(guī)定引來了相當大的爭議。“藥品招標的網(wǎng)上競價模式值得商榷。之前安徽的低價模式被證明是不成功的，而廣東模式只是安徽模式的延續(xù)，未來應該會有一個修正的過程?！蔽鞑氐麓ㄍ顿Y董事長姜廣策昨日對記者表示，一旦廣東的藥品招標按照征求意見稿的內(nèi)容進行，完全不排除有毒膠囊再次出現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)的可能性。招標過程把成本壓在藥企身上，但藥企只能把成本壓在原材料上，尤其是沒有議價能力的非獨家品種。據(jù)了解，目前醫(yī)療招標有安徽模式、南京模式、福建模式、河南模式等近20種不同模式。其中，安徽模式于2010年8月推出，被業(yè)內(nèi)總結為“低價是唯一選擇”。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會相關人士曾公開質(zhì)疑這種模式，在后續(xù)操作中，安徽模式仍存在爭議。廣東藥品招標被認為是安徽模式的延續(xù)。不少機構受益于這一獨特的秘方，并與姜廣策持有類似的觀點。根據(jù)中投證券的研究，廣東省藥品招標規(guī)則對整個醫(yī)藥行業(yè)的影響是比較負面的，但規(guī)則的執(zhí)行存在較大障礙，未來可能無法順利推進。廣州一家制藥公司的負責人昨日向記者表達了類似的觀點。據(jù)該人士稱，本次招標中的價格控制優(yōu)于質(zhì)量控制，可能導致行業(yè)內(nèi)部分藥企出現(xiàn)逐利行為。在實踐中，藥品質(zhì)量和價格對患者非常重要。雖然不贊同廣東藥品招標對醫(yī)藥行業(yè)一刀切的行為，但姜廣策認為，這一變化將對擁有獨家品種的醫(yī)藥公司大有裨益。招商證券也認為，具有獨家品種和質(zhì)量優(yōu)勢的企業(yè)，以及投標價格維護較好的企業(yè)，將獲得相對競爭優(yōu)勢，而仿制藥的競爭趨于激烈。根據(jù)中投證券的數(shù)據(jù)，Tasly、康源藥業(yè)、華恩藥業(yè)、雙鹿藥業(yè)、長春高辛和新華醫(yī)療是廣東藥品招標的受益者。對于這些企業(yè)來說，本輪招標的影響是“中等空長得多”。其實藥品招標本身就是一把雙刃劍，廣東藥品招標更像是在政府層面從上到下洗牌醫(yī)藥行業(yè)。政府的人為調(diào)價和藥企的自主議價將形成長期博弈。作者:李雪峰。

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