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醫(yī)藥:關(guān)于2014年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的通知。
事件:國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于2014年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》,提出6個(gè)方面31項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。主要包括加快公立醫(yī)院改革,推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī),推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè),鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,規(guī)范藥品流通秩序,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)受到政策青睞,社會(huì)辦醫(yī)趨勢(shì)明顯。與2013年的重點(diǎn)工作相比,公立醫(yī)院改革被放在了更加突出的位置。公立醫(yī)院改革方面,制定了八項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),其中縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革是重中之重。第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng),新增試點(diǎn)縣(市)700個(gè),試點(diǎn)縣(市)數(shù)量覆蓋50%以上縣(市),覆蓋農(nóng)村5億人口。社會(huì)醫(yī)療仍然是政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,我們預(yù)計(jì)未來(lái)將會(huì)有持續(xù)的支持政策,這將有利于民間資本投資醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作在于提高保障水平。醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今后的重點(diǎn)工作是提高保障水平。有望逐步落實(shí)醫(yī)保、大病醫(yī)保一體化、異地支付系統(tǒng)、異地結(jié)算等相關(guān)配套設(shè)施??刭M(fèi)政策對(duì)行業(yè)的負(fù)面影響已被市場(chǎng)充分預(yù)期,三險(xiǎn)合一、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)配套政策的實(shí)施將顯著改善醫(yī)藥企業(yè)面臨的政策環(huán)境。
基本藥物強(qiáng)調(diào)提高二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院的使用率。520版基本藥物目錄,所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都配備使用。與2013年相比,強(qiáng)調(diào)提高二、三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用比例,新版GMP認(rèn)證作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。今年是基本藥物招標(biāo)的大年。從已完成招標(biāo)的省份來(lái)看,外資企業(yè)拒絕率較高,具有品種優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)仿制藥企業(yè)面臨顯著的進(jìn)口替代機(jī)會(huì)。
投資建議:1)醫(yī)療服務(wù)走向市場(chǎng)化的趨勢(shì)不可阻擋,引入社會(huì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等配套政策將逐步形成。該板塊近期有調(diào)整,可以逐步介入,關(guān)注復(fù)星醫(yī)藥2196;2)繼續(xù)推薦優(yōu)質(zhì)藥企。近一年的調(diào)整,充分吸收了降價(jià)、招投標(biāo)、反賄賂、估值走高等負(fù)面政策。未來(lái)政策有升溫趨勢(shì),目前估值有吸引力。推薦的思路是“一高一低”。高是指創(chuàng)新藥和優(yōu)質(zhì)仿制藥,低是指獨(dú)家基礎(chǔ)藥和低價(jià)藥。3)醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化有利于內(nèi)資企業(yè)。雖然板塊的調(diào)整時(shí)間不夠,但很多基本面突出的股票已經(jīng)大幅調(diào)整。
風(fēng)險(xiǎn)提示:競(jìng)價(jià)降價(jià);醫(yī)療保險(xiǎn)控制費(fèi);二次討價(jià)還價(jià)。