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日前，審計署通報了《國務(wù)院關(guān)于2013年中央預(yù)算和其他財政收支執(zhí)行情況審計的報告》，讓中華醫(yī)學(xué)會的收錢手法“浮出水面”。一時間，關(guān)于“掛非營利卡，收藥企贊助款”的批評聲不絕于耳。依靠政府支持，與企業(yè)爭搶糧食，一些所謂的協(xié)會依靠行政資源不當(dāng)牟利，再次成為輿論焦點。(6月27日《中國青年報》)

主管部門的“干兒子”。

看著窗外，我很迷茫:這些行業(yè)協(xié)會的背后，都有靠山，都是相關(guān)部門的養(yǎng)子。

網(wǎng)易天河網(wǎng)友:說白了，很多協(xié)會其實是他們“主管部門”的小金庫。每個部級單位下面都掛著一大群人。

我記得我查“中華牙防團”收錢的時候，不是提到中華醫(yī)學(xué)會了嗎？現(xiàn)在怎么查？

學(xué)習(xí)實力太強。

陳建:中華醫(yī)學(xué)會有83個專業(yè)分會，下設(shè)90個醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)期刊，涵蓋所有醫(yī)學(xué)門類，大部分是核心期刊。系統(tǒng)內(nèi)的醫(yī)生要想晉升、職稱評定都要發(fā)論文，這就不可避免的需要中華醫(yī)學(xué)會。成千上萬的醫(yī)生夢想升職，他們與財大氣粗的制藥公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。這條路對我開放，我不收過路費。似乎每個人都很尷尬。

日常:應(yīng)該有多個行業(yè)協(xié)會打破壟斷，形成競爭，相互監(jiān)督。

關(guān)鍵行業(yè)協(xié)會需要管理。

小白:“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票，給官員提供兼職的座位”。很多行業(yè)協(xié)會是“兩個政府”，約定的“民間性”只是浮云。

胡藝:不僅要整治被曝光亂收費、亂作為的協(xié)會，還要對所有行業(yè)協(xié)會進行治理，對所有“扛著政府招牌亂收費”的社會組織進行治理和規(guī)范。

評論

監(jiān)管的陽光不能忘記“兩個政府”。

明帝:說到中華醫(yī)學(xué)會的收錢技巧，中國人馬上就會想到以前的“牙齒預(yù)防組”。當(dāng)然，中華醫(yī)學(xué)會的資歷要比牙防老很多。最初是一個醫(yī)療交流、促進醫(yī)療科技普及與普及、醫(yī)療科技隊伍成長的行業(yè)協(xié)會。但每年8.2億元的“贊助費”收入，足以模糊其目的——是非營利組織還是變相的營利組織？但是，如果借助政府部門的資源，把一些非盈利性的資源變成了斂財?shù)墓ぞ?，那就和以前的牙防組沒什么區(qū)別了。公開標(biāo)注不同級別的保薦人資格，與牙防隊的“認(rèn)證費”完全一樣。用醫(yī)生的通訊錄和掛號信息換贊助費有點便宜。這和泄露、倒賣公民信息有區(qū)別嗎？

離開牙防組后，中華醫(yī)學(xué)會又來了。無論是靠“認(rèn)證”賺錢，還是靠賣“贊助商等級”賺錢，都印證了古老的人性規(guī)律——天下熙熙攘攘為利，天下熙熙攘攘為利。對于一個理性的經(jīng)濟人來說，無論是為了盈利還是為了盈利，都是可以理解的。不管是牙齒預(yù)防小組還是醫(yī)學(xué)會，如果是純粹的非政府組織，也有人愿意贊助你或者接受你的“認(rèn)證”和“標(biāo)簽”。如果不違法，別人就不應(yīng)該說不負(fù)責(zé)任的話。但中華醫(yī)學(xué)會的“運作”已經(jīng)被審計署舉報，證明了這個機構(gòu)的公共性。沒有衛(wèi)生部或衛(wèi)計委的大樹，有多少人會來找你乘涼？一年中有160場學(xué)術(shù)會議。如果不是背后的大樹，會有這么多人加入嗎？更不用說8.2億的“入場費”了。

牙科預(yù)防小組和中華醫(yī)學(xué)會在服務(wù)社會方面都做得很好。因此，它將被“改造”成一個收錢的工具。根本問題在于公共服務(wù)權(quán)力和資源的“經(jīng)濟人性化”。這個問題再次提醒我們，公權(quán)力一旦不在禁區(qū)內(nèi)，必然會不自覺地“為己所用，為己所利”。在輿論的監(jiān)督下，靠“認(rèn)證”賺錢的牙防組退休了，幾年后，它的一些“職能”被悄悄轉(zhuǎn)移到了中華醫(yī)學(xué)會，就像在公眾監(jiān)督下玩抓我。其實，這次抓我如果能在任何領(lǐng)域都是正常的，所以外部監(jiān)督暫時是不可或缺的。審計署公開了行業(yè)協(xié)會財富積累的內(nèi)幕，接受社會監(jiān)督，希望這種監(jiān)督手段能夠常態(tài)化。如果所有的“牙齒預(yù)防小組”遲早都要暴露在陽光下，從公共資源中收錢的沖動肯定會冷卻下來。但前提是嚴(yán)格的問責(zé)必不可少。

行政壟斷是行業(yè)協(xié)會成為斂財工具的主要原因。如果協(xié)會是行政權(quán)力上的馬甲，企業(yè)因其監(jiān)督權(quán)而不得不跟隨，沒有其他選擇的自由，無論是贊助費還是認(rèn)證費，都會變成變相的強買強賣。