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本報(bào)鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步形成多元化醫(yī)療體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。“在將社會(huì)資本引入非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們面臨著社會(huì)資本的逐利性與非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性之間的沖突，很容易導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)?！盋PPCC市委委員閆景奎建議，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)管理，是實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性宗旨的必然要求，也是維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

閆景奎委員介紹，由于政策原因，很多社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)時(shí)選擇了非盈利性質(zhì)。但由于相關(guān)部門(mén)在審批和監(jiān)管方面的職能缺失，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)打著非營(yíng)利性的幌子牟利的現(xiàn)象越來(lái)越多。

閆景奎委員建議，衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持適度原則，逐步形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局，為社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留合理空空間。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)出資人辦院背景、目的、宗旨的審查，限制出資人以經(jīng)濟(jì)目的設(shè)立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

“加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，逐步形成政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)和個(gè)人共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制，形成以社會(huì)資本控股非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，確保醫(yī)療服務(wù)的公益性?！彼貏e呼吁，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)結(jié)構(gòu)和醫(yī)生行為的監(jiān)督和監(jiān)管，防止醫(yī)療賄賂和亂收費(fèi)的發(fā)生。并加大執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)設(shè)診療科目和超登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，引入第三方評(píng)估監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從專(zhuān)業(yè)角度進(jìn)行監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性和效果。

他提出，要有步驟、有系統(tǒng)地規(guī)范社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，盡快建立適合社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度，搭建非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合信息披露平臺(tái)，確保社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)完整、準(zhǔn)確地披露財(cái)務(wù)信息。