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11月1日晚上8點左右，天通苑北二區(qū)因疫情暫時控制，小區(qū)有一名員工進行了核酸檢測。1日晚7點開始，小區(qū)封閉，“只進不出”，現(xiàn)場核酸檢測工作已經開始，并表示小區(qū)內大量人員需要陸續(xù)完成檢測。這不是天通苑第一次遭遇疫情。為什么天通苑社區(qū)的疫情總是死灰復燃？

作為一個“巨無霸”社區(qū)，它代表了特大城市的縮影，也凸顯了抗疫斗爭中基層治理的諸多問題。天通苑確實有反復暴發(fā)的痕跡。

一、人員短缺

天通苑雖然位于北京郊區(qū)昌平區(qū)，但由于靠近地鐵、出租屋眾多，已經成為北京外來人口最集中的地區(qū)之一。據統(tǒng)計，昌平188.9萬常住人口中，田慧地區(qū)(回龍觀、天通苑)約有86.3萬人。天通苑有16個區(qū)，645棟樓，常住人口接近50萬。

天通苑素有“睡城”之稱，職住分離。昌平區(qū)人力資源和社會保障局大數據分析和高德地圖顯示，田慧地區(qū)絕大多數就業(yè)人員的就業(yè)半徑在10公里以上，工作地點遍布主城區(qū)。

以天通苑北街為例，共管轄9個社區(qū)和6個超大型社區(qū)，常住人口約5000人，僅天通苑第一個社區(qū)就有常住人口5806人。但支部、居委會只有9名工作人員，即1名工作人員平均服務645人，服務居民2564人，明顯人手不足。

第二，人少物多

在天通苑，佩戴“昌平志愿者”紅袖章的志愿者大多是各社區(qū)的老年居民和保安。居民委員會的一名街道巡邏工作人員告訴記者，這些退休的阿姨和叔叔通常會為社區(qū)做志愿者，但在疫情期間，他們實際上更容易被感染。

天通苑社區(qū)的一些公益組織也開始通過互聯(lián)網從年輕居民中招募志愿者，解決志愿者數量少、年齡大的問題。

三.業(yè)主的有限參與

為了減少感染的機會，居民呆在家里。

目前按照社區(qū)的基層組織結構來看，很難做到面面俱到。社工少，光靠居委會的力量是不夠的。

對于天通苑這個租戶多、人員密集的社區(qū)來說，業(yè)主仍然應該是社區(qū)的第一責任人，業(yè)主應該作為租戶的代表參與社區(qū)的組織管理。根據目前政府防疫工作文件，動員業(yè)主力量并沒有放在重要位置，而只是居委會的工作。其實，為了做好防疫工作，政府應該鼓勵更多業(yè)主參與社區(qū)管理。

社區(qū)防控是每個居民都應該積極參與的事情。大量密集人群更容易傳播疾病。所以要增加防控人數，控制好人口密度，最重要的是大家都要遵守防控規(guī)則，把傳播風險降到最低。