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11月1日晚上8點(diǎn)左右，天通苑北二區(qū)因疫情暫時(shí)控制，小區(qū)有一名員工進(jìn)行了核酸檢測(cè)。1日晚7點(diǎn)開始，小區(qū)封閉，“只進(jìn)不出”，現(xiàn)場(chǎng)核酸檢測(cè)工作已經(jīng)開始，并表示小區(qū)內(nèi)大量人員需要陸續(xù)完成檢測(cè)。這不是天通苑第一次遭遇疫情。為什么天通苑社區(qū)的疫情總是死灰復(fù)燃？

作為一個(gè)“巨無霸”社區(qū)，它代表了特大城市的縮影，也凸顯了抗疫斗爭中基層治理的諸多問題。天通苑確實(shí)有反復(fù)暴發(fā)的痕跡。

一、人員短缺

天通苑雖然位于北京郊區(qū)昌平區(qū)，但由于靠近地鐵、出租屋眾多，已經(jīng)成為北京外來人口最集中的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昌平188.9萬常住人口中，田慧地區(qū)(回龍觀、天通苑)約有86.3萬人。天通苑有16個(gè)區(qū)，645棟樓，常住人口接近50萬。

天通苑素有“睡城”之稱，職住分離。昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局大數(shù)據(jù)分析和高德地圖顯示，田慧地區(qū)絕大多數(shù)就業(yè)人員的就業(yè)半徑在10公里以上，工作地點(diǎn)遍布主城區(qū)。

以天通苑北街為例，共管轄9個(gè)社區(qū)和6個(gè)超大型社區(qū)，常住人口約5000人，僅天通苑第一個(gè)社區(qū)就有常住人口5806人。但支部、居委會(huì)只有9名工作人員，即1名工作人員平均服務(wù)645人，服務(wù)居民2564人，明顯人手不足。

第二，人少物多

在天通苑，佩戴“昌平志愿者”紅袖章的志愿者大多是各社區(qū)的老年居民和保安。居民委員會(huì)的一名街道巡邏工作人員告訴記者，這些退休的阿姨和叔叔通常會(huì)為社區(qū)做志愿者，但在疫情期間，他們實(shí)際上更容易被感染。

天通苑社區(qū)的一些公益組織也開始通過互聯(lián)網(wǎng)從年輕居民中招募志愿者，解決志愿者數(shù)量少、年齡大的問題。

三.業(yè)主的有限參與

為了減少感染的機(jī)會(huì)，居民呆在家里。

目前按照社區(qū)的基層組織結(jié)構(gòu)來看，很難做到面面俱到。社工少，光靠居委會(huì)的力量是不夠的。

對(duì)于天通苑這個(gè)租戶多、人員密集的社區(qū)來說，業(yè)主仍然應(yīng)該是社區(qū)的第一責(zé)任人，業(yè)主應(yīng)該作為租戶的代表參與社區(qū)的組織管理。根據(jù)目前政府防疫工作文件，動(dòng)員業(yè)主力量并沒有放在重要位置，而只是居委會(huì)的工作。其實(shí)，為了做好防疫工作，政府應(yīng)該鼓勵(lì)更多業(yè)主參與社區(qū)管理。

社區(qū)防控是每個(gè)居民都應(yīng)該積極參與的事情。大量密集人群更容易傳播疾病。所以要增加防控人數(shù)，控制好人口密度，最重要的是大家都要遵守防控規(guī)則，把傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。