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2015年全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議1月22日在北京召開。會議認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和全國食品藥品監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)2014年醫(yī)療器械監(jiān)管工作,分析醫(yī)療器械監(jiān)管面臨的形勢,安排2015年醫(yī)療器械監(jiān)管工作。國家副總理美國食品藥品監(jiān)督管理局焦紅出席會議并發(fā)表重要講話。
會議認為,2014年,醫(yī)療器械監(jiān)管取得明顯成效,醫(yī)療器械法制建設(shè)取得突破。新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)范性文件相繼頒布實施,為推進醫(yī)療器械監(jiān)管奠定了堅實基礎(chǔ)。醫(yī)療器械“五大整治”專項行動取得重大成果。食品藥品監(jiān)管部門以檢查整治、制度規(guī)范為重點,強化共識、凝聚力量、發(fā)揮威信、規(guī)范秩序,激發(fā)了醫(yī)療器械市場活力,增強了行業(yè)整體競爭力。深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范審批行為,創(chuàng)新審批方式,推進信息公開,開展醫(yī)療器械注冊質(zhì)量評價,加強注冊管理監(jiān)督檢查,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,醫(yī)療器械注冊質(zhì)量明顯提高。創(chuàng)新機制,綜合施策,落實醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度,落實醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),制定重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄,對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和用戶高風(fēng)險品種開展監(jiān)督檢查,對重點產(chǎn)品、醫(yī)療器械后市場監(jiān)管工作進行持續(xù)監(jiān)督抽檢和重點風(fēng)險監(jiān)測。
會議指出,醫(yī)療器械監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻,監(jiān)管工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性客觀存在。做好監(jiān)督工作,要堅定信念,克服困難。要正確認識開展專項治理與建立長效機制、簡政放權(quán)與強化事后監(jiān)管、監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,推動建立長效監(jiān)管機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強行業(yè)信用體系建設(shè),推動醫(yī)療器械監(jiān)管不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。
會議強調(diào),2015年,醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)要強化法治意識、責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重工作的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。要著力完善醫(yī)療器械監(jiān)管體系,推進審批制度綜合改革,加強監(jiān)管風(fēng)險防范體系建設(shè),提高醫(yī)療器械安全管理能力,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾使用機械安全。
一是科學(xué)立法,加快完善醫(yī)療器械監(jiān)管體系。做好《條例》配套法規(guī)和規(guī)范性文件的起草修訂工作,既要借鑒國際先進理念,又要注重總結(jié)監(jiān)管實踐經(jīng)驗。開展新法規(guī)的宣傳和實施培訓(xùn),評價法規(guī)的實施情況和效果,確保法規(guī)落實到位。
二是深化改革,全面提升醫(yī)療器械注冊管理水平。優(yōu)化審評審批流程,建立健全審評審批機制,加快醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)修訂,完善醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理制度,調(diào)整醫(yī)療器械分類目錄,鼓勵醫(yī)療器械研究創(chuàng)新,加強對醫(yī)療器械注冊的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
三是聚焦風(fēng)險,重點加強醫(yī)療器械上市后監(jiān)管。注重建立健全立體化風(fēng)險防控體系,開展體外診斷試劑產(chǎn)品質(zhì)量評價和綜合治理,開展“五糾”“回頭看”專項行動,建立長效機制,鞏固專項行動成果。制定生產(chǎn)流通領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)針對性監(jiān)管措施,加大飛行檢查力度。
四是加強支持,全面提升醫(yī)療器械監(jiān)管能力。強化基層監(jiān)管力量和技術(shù)支撐力量,統(tǒng)籌推進技術(shù)審評、審核檢驗、檢驗檢測、不良事件監(jiān)測等機構(gòu)和制度建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)監(jiān)管工作的技術(shù)支撐作用,不斷提升監(jiān)管隊伍能力和素質(zhì),進一步提升醫(yī)療器械監(jiān)管信息化水平。
五是多元主體,鞏固深化醫(yī)療器械監(jiān)管社會共治局面。充分動員社會各界參與,加強部門合力,大力推進企業(yè)誠信自律,提升醫(yī)療器械輿情監(jiān)測中的信息公開和處置力度,充分發(fā)揮第三方組織作用,探索政府購買第三方服務(wù)的途徑。
六是堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和食品藥品監(jiān)管部門“八條禁令”,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,牢固樹立為人民服務(wù)意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立監(jiān)管人員新形象。
各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市副省會城市美國食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部藥品監(jiān)督管理局負責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo),以及總局相關(guān)部門、直屬單位負責(zé)同志,相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、技術(shù)評價機構(gòu)負責(zé)同志參加會議。北京、上海、江蘇、江西、山東、河南、廣東、廣西等省(區(qū)、市)作了交流發(fā)言。